中華石化網訊 與其它行業相比，眼下石油化工行業的日子盡管好過一些，但就發展而言，其經濟運行質量卻并不盡如人意。在整體經濟形勢下行的背景下，石油化工行業終究也難逃整體效益下滑的困局。

中國石油和化學工業聯合會信息部副主任祝昉在中國礦業聯合會1月28日舉行的礦產品供需形勢分析研討會上稱，當前行業產能過剩問題突出、市場競爭力和抗風險能力不強的主要原因，就在于行業的創新能力較弱。

這一觀點正擊中了我國石油化工行業的要害。長期滿足于在“低端產品”中得過且過、用總產值來美化整體業績的時代，看來是到了該改變的時候了。

盡管對2013年整體經濟形勢業內不乏悲觀的論調，但祝昉依然持有非常樂觀的態度。他預計，2013年我國石油化工行業經濟運行總體將保持平穩，但上半年依然有下行壓力，下半年將“穩中趨好”。

企穩回升已成態勢

“2012年，經濟運行克服下行壓力，實現企穩回升。”祝昉介紹說，2012年前7個月，行業總產值增速持續回落，7月份創新低，僅為4.2%，8月份以后逐月加快，11月份同比增幅達16.1%，比9月、10月分別提高4.2和2.3個百分點。2012年1月~11月份，全行業總產值達到11.11萬億元，同比增長11.8%。預計，2012年全年實現總產值約12.25萬億元，同比增長12.2%；分季度看，2012年一季度增長16.1%，二季度增長9.5%，三季度增長7.4%，四季度為15%。

主要產品產量保持增長。油氣生產在克服渤海灣原油減產的不利條件下，產量實現平穩較快增長，2012年1月~11月份，原油產量1.90億噸，同比增長1.8%；天然氣產量964.9億立方米，同比增長6.9%；原油加工量4.25億噸，增長3.2%；農藥（折100%）、化肥產量（折純）分別達到320.4萬噸和6863.6萬噸，同比分別增長19.7%、13.4%，農化產品產量較快增長，對保障國家能源和糧食安全發揮了積極作用。預計，2012年全年原油產量約2.07億噸，同比增長1.8%；天然氣產量約1060億立方米，同比增長7.5%。主要化學品總產量達4.58億噸左右，同比增長8.2%。

產業結構進一步優化。2012年1月~11月份，天然氣開采業產值增速高出石油開采業7.3個百分點，產值比重達到石油天然氣開采業的9.8%，比2011年同期提高了0.6個百分點；合成材料和有機化學原料制造業產值占化工行業比重分別達到18.2%和16.3%，比2011年同期提高1.6和1.1個百分點；全鋼子午胎產量超過7000萬條，子午化率達到87.4%，比2011年同期提高0.3個百分點；離子膜燒堿占燒堿產量比重82.5%，同比提高2.2個百分點。

地區發展更趨協調。2012年1月~11月份，東、中、西部產值分別增長11.2%、11.4%、14.5%。其中，西部地區增長較快，寧夏、廣西、西藏和云南產值增速分別達63.2%、31.1%、22.9%和20.3%。從投資看，中西部地區占比繼續保持領先，2012年前11個月達51.5%，與2011年同期持平。

投資保持較高增速

“2012年1月~11月份，行業固定資產投資總額達1.55億元，同比增長26.0%，高出全國固定資產投資增幅5.3個百分點。預計2012年全年行業固定資產投資總額達到約1.8萬億元，同比增長27%。”祝昉認為，從表觀看，固定資產投資依然保持較高的增長態勢。

技術密集型行業投資大幅增長。2012年前11個月，合成材料投資增長57.5%，其中其它合成材料增幅高達261.1%；有機化學原料增長58.8%，其它基礎化學原料增幅57.5%，均遠高于化工行業30.2%的投資平均增幅。2012年1月~11月份，專用設備制造業投資同比增長60.8%，高出全行業投資增速30.6個百分點。

民營投資增速加快。2012年前11個月，在石化行業，民營投資增幅達48.1%，比重為26.2%，較2011年同期提高約4個百分點，行業投資活力繼續增強。

“從2012年來的石油化工行業價格走勢看，漲勢總體上呈現趨緩態勢，但緩中趨穩。進入2012年四季度后，價格有走暖跡象，但一些大宗品種如基礎無機原料、有機化工原料、合成樹脂等市場均價降幅仍較大。”祝昉說。

基礎無機化學原料及合成材料價格降幅較大。2012年1月～11月份，除燒堿市場均價同比上漲外，純堿（重灰）、硫酸、電石等基礎無機化學原料全年市場均價分別下降25.4%、14.5%和11.7%。聚氯乙烯、聚丙烯和高密度聚乙烯市場均價分別下降15%、9.1%和2.4%；順丁橡膠、丁苯橡膠和丁腈橡膠市場均價分別下降24.5%、23.4%和18.0%；己內酰胺、丙烯腈和PTA市場均價分別下降24.2%、20.8%和17.5%。

祝昉稱，從全行業整體來看，2012年對外貿易保持增長，出口基本持平。據海關部門統計，2012年1月~11月份，全行業進出口總額5804.7億美元，同比增長5.2%，占全國進出口貿易總額的16.6%。其中，進口總額4231.3億美元，增長7.1%；出口總額1573.4億美元，增長0.4%；累計逆差2658.0億美元，同比擴大11.6%。預計，2012年行業對外貿易總額約6400美元，同比增長5.5%，其中出口額約1735億美元，增長0.7%。

油氣、化學礦進口增長較快，油氣對外依存度提高。2012年1月~11月份，我國進口原油2.47億噸，同比增長7.3%，原油對外依存度達56.6%，同比提高1.3個百分點；進口天然氣2596.2萬噸，同比增長29.5%，天然氣對外依存度達25.7%，同比提高4.1個百分點；進口化學礦1127.6萬噸，同比增長14.4%。

橡膠制品出口保持增長，化肥出口下降。2012年1月～11月份，我國橡膠制品出口金額395.5億美元，同比增長6.9%，占石油和化工行業出口總額的25.1%。2012年前11個月，化肥出口1569.4萬噸（實物量），同比下降7.7%。

產能過剩致效益下滑

“2012年，行業經濟運行實現了平穩增長，但是增速下滑，特別是經濟效益降幅很大。”祝昉認為，這既有來自國際金融危機持續深化、國內經濟下行壓力加大的影響，也有行業自身結構性矛盾突出和管理不到位的深層原因。

首先是產能過剩矛盾突出。2012年以來，行業淘汰落后產能取得了一定進展，投資結構也有所改善，但過剩行業仍在擴大產能，同質化產品市場競爭激烈。2012年，純堿、電石、甲醇、PVC、磷肥等產品價格長期在歷史低位徘徊。

據統計，到2012年底，我國合成氨、尿素產能（實物量）分別達到6730萬噸和7130萬噸，尿素產能過剩約1800萬噸；磷肥行業產能（折純）達到2360萬噸，超過國內需求1000多萬噸；氯堿行業中的燒堿新增產能420萬噸，總產能突破3800萬噸，全年裝置利用率約70%；聚氯乙烯新增產能330萬噸，總產能達到2236萬噸/年，裝置利用率約60%；純堿行業新增產能190萬噸，2013年還將增產能340萬噸；電石行業新增產能約400萬噸，遠超過2012年淘汰127萬噸產能，裝置利用率約76%。

祝昉說，值得關注的是，盡管行業產能嚴重過剩，但是還在繼續擴張，甚至部分新興產業也出現了過剩苗頭。例如，聚氨酯行業2011年國內聚醚多元醇產能270萬噸，裝置利用率只有63%；有機硅單體裝置利用率只有55%。

其次是效益下降幅度較大。2012年1月～10月份，全行業利潤總額6204.1億元，同比下降8.2%，而全國規模工業利潤則是增長0.5%。其中，化學工業利潤總額同比降幅12.3%；石油天然氣開采業利潤出現2010年以來的首次下降，降幅3.1%；預計，2012年行業實現利潤總額約7500億元，同比下降6%。

其中，2012年，煉油業虧損182.1億元，已連續15個月累計虧損；合成纖維單體制造業虧損19.7億元，而2011年同期盈利112.5億元；基礎化學原料制造業利潤同比下降30.7%；磷肥行業下降26.3%；合成樹脂制造業下降23.8%；合成橡膠制造業下降8.2%；專用化學品制造業下降11.7%。

行業創新能力較弱

“當前，行業產能過剩問題突出、市場競爭力和抗風險能力不強的主要原因就在于行業的創新能力較弱。”祝昉認為。

他列舉了三大理由：第一，企業研發投入不足，技術創新能力較弱，成果轉化率不高，對產業的支撐與引領作用發揮不夠。第二，原始創新和集成創新能力不強，先導性高技術領域科技力量薄弱，戰略性新興產業培育發展較慢，高端產品依賴進口。第三，以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的行業技術創新體系尚未完全建立，創新資源高效配置和綜合集成能力較弱，影響科技發展的體制機制障礙依然存在。

此外，安全環保壓力增大也是一大因素。祝昉說，隨著人們安全環保意識的提高，特別是生態文明建設的加強，社會對安全環保提出了更高的要求，行業安全環保工作面臨著更大的壓力。特別是隨著城鎮化進程加快，造成較多的“城圍化工”現象，產業發展與城市建設兩者之間的矛盾比以往任何時候都更加突出。

他列舉了廈門PX項目事件。廈門市海滄PX項目，是2006年廈門市引進的一項總投資額108億元人民幣的對二甲苯化工項目，該項目號稱廈門“有史以來最大的工業項目”，選址于廈門市海滄臺商投資區，投產后每年的工業產值可達800億元人民幣。該項目于2004年2月國務院批準立項，2006年11月開工，原計劃2008年投產。

2007年3月，105名全國政協委員聯名建議項目遷址，理由是：PX項目區域位于人口稠密的海滄區，臨近擁有5000名學生的廈門外國語學校和北師大廈門海滄附屬學校，項目5千米半徑范圍內的海滄區人口超過10萬，居民區與廠區最近處不足1.5千米。同時，該項目與廈門風景名勝地鼓浪嶼僅5千米之遙，與廈門島僅7千米之距，一旦發生泄漏或爆炸，廈門百萬人口將面臨危險。

當年6月1日，廈門市民集體抵制PX項目，及至廈門市政府宣布暫停工程，PX事件的進展牽動著公眾眼球；于是，開始了二次環評、公眾投票，最后被迫遷址。這一案例被稱為政府和民眾互動的經典范例。

之所以產生上述狀況，在祝昉看來，行業在國內推行“責任關懷”時間較短，石油和化工企業同周邊社區居民交流不夠，“談化色變”的心理普遍存在，再加上大型項目建設過程中利益交織、訴求多元化，影響行業發展和社會穩定的群體性事件時有發生。

祝昉說，從長遠看，行業安全環保管理體系建設和推進責任關懷，是加強生態文明建設中必須切實加強的一項重要工作。

回升勢頭將進一步鞏固

2013年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年。祝昉認為，盡管2013年國內外經濟形勢依然復雜多變，但有利條件在逐步增加，行業經濟運行回升勢頭將進一步鞏固，這主要基于如下理由：

一是宏觀經濟總體向好，世界經濟復蘇加快。2012年四季度，中國經濟連續7個季度同比減緩之后，開始趨穩。2013年，盡管全球經濟仍處危機后的調整期，國際環境充滿復雜性和不確定性，但是世界經濟運行中也出現了一些明顯的積極變化，發達國家重整制造業戰略加快推進，新興經濟體成為全球經濟增長的主要動力。2013年，世界經濟將繼續復蘇態勢，國際貨幣基金組織預計增幅為3.6%，較2012年加快0.3個百分點。我國經濟增速重返8%以上。

二是投資保持較快增長。2012年，石油化工行業投資增速達27%，是金融危機爆發以來的最大增速。根據行業投資周期和增長特點，2013年行業投資仍將保持較快增速，預計增幅在20%以上。近期，我國出臺了對頁巖氣開發利用予以補貼的政策，未來頁巖油、頁巖氣將成為行業投資的重點領域之一，隨著天然氣“十二五”規劃的落實，天然氣管網和儲氣庫的投資將進一步加大。2013年，“兩高”和過剩行業的產能擴張將會受到更嚴格的控制，但傳統產業的技術改造和升級、戰略性新興產業的投入繼續大幅增長。

三是消費增長平穩。2013年，我國政府把擴大內需、培育新的消費增長點作為保持經濟平穩運行的最重要舉措之一。國內消費市場總體將繼續平穩增長，能源和主要大宗化工產品市場需求將有所加快。2013年，預計原油表觀消費量約5.02億噸，增長5.3%；天然氣表觀消費量1690億立方米，增長15.5%；成品油表觀消費量2.92億噸，增長6.2%；主要化學品表觀消費量約4.6億噸，增長8%。其中，無機化學原料增長約9%，有機化學原料增幅12%，合成材料增幅8%。在需求加快的同時，市場價格也將穩中有所上升。預計2013年全行業價格總水平漲幅約4.3%。其中，化學工業漲幅約為3.5%。

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