工信部等7部門20日聯(lián)合發(fā)布《廢物資源化科技工程“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），提出到2015年，我國(guó)廢物資源化產(chǎn)值將達(dá)到2萬(wàn)億元。廢物資源化產(chǎn)業(yè)作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中日漸升溫的權(quán)重板塊，在政策的力挺下有望步入發(fā)展快車道。

《規(guī)劃》提出，“十二五”期間將推動(dòng)再生資源、工業(yè)固廢、垃圾與污泥等三大主體領(lǐng)域形成100項(xiàng)左右重大核心技術(shù)，開發(fā)100項(xiàng)左右市場(chǎng)前景好、附加值高的廢物資源化產(chǎn)品，并選擇特色鮮明的城市（區(qū)域），推進(jìn)100項(xiàng)左右示范工程建設(shè)。

分析指出，從目前我國(guó)發(fā)展廢物資源化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，“十二五”期間重大細(xì)分領(lǐng)域仍處于科技示范階段，但廢舊電子電器產(chǎn)品回收利用、鐵和有色冶煉廢渣資源化處理以及污泥資源化利用三大板塊技術(shù)成熟度和企業(yè)參與度快速升溫，“十二五”期間有望率先進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段。

利用規(guī)模與水平待提升

“十二五”期間整個(gè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到4.5萬(wàn)億元。依據(jù)此次《規(guī)劃》，廢物資源化利用到2015年產(chǎn)值可達(dá)2萬(wàn)億元，幾乎占據(jù)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)半壁江山。廢物資源化產(chǎn)業(yè)有望在政策推動(dòng)下成為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的權(quán)重板塊。

事實(shí)上，從緩解目前全國(guó)資源短缺以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，廢物資源化產(chǎn)業(yè)提速已迫在眉睫。

《規(guī)劃》指出，廢物資源化已經(jīng)成為有效緩解戰(zhàn)略資源短缺矛盾的重要途徑。統(tǒng)計(jì)顯示，2010年我國(guó)銅、鋁、鉛等主要金屬再生利用量占到有色金屬總產(chǎn)量的24.8%，相當(dāng)于降低礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度的20-30%。發(fā)達(dá)國(guó)家主要金屬再生產(chǎn)量已占到總消費(fèi)量的50%以上。預(yù)計(jì)到2015年，我國(guó)主要金屬再生產(chǎn)量將突破1200萬(wàn)噸，相當(dāng)于進(jìn)一步降低對(duì)外依存度10-15%。

有專家指出，與世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)廢物資源化仍處于國(guó)際資源大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的低端，且再利用產(chǎn)品附加值低，利用規(guī)模與水平仍有很大的提升空間，迫切需要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新大幅度提升廢物綜合利用率與資源產(chǎn)出水平，保障國(guó)家戰(zhàn)略資源供給安全。美國(guó)每年回收利用社會(huì)廢物再生資源達(dá)到1.25億噸，規(guī)模與我國(guó)基本相同，但單位廢物資源化產(chǎn)值是我國(guó)的4倍。

此外，《規(guī)劃》提到，近年來(lái)，我國(guó)廢物資源化產(chǎn)值以每年10-20%的速度增長(zhǎng)，2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過(guò)1萬(wàn)億元，約占節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。

三大細(xì)分領(lǐng)域有望率先擴(kuò)容

分析指出，廢物資源化很多細(xì)分產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟度和資源化利用價(jià)值尚待提升，目前來(lái)看，廢舊電子電器、鋼鐵冶煉廢渣以及污泥處理三大市場(chǎng)有望率先進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展。

廢舊電子電器方面，據(jù)中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)專家表示，未來(lái)5年，廢舊商品以及工業(yè)固體廢物回收利用均著眼于“廢品資源化”，強(qiáng)調(diào)處理后的資源開發(fā)利用。例如，從廢棄電器中提取銅、錫等以及從廢棄電池中提取汞、錳、鎘、鉛、鋅等再生金屬，目前技術(shù)已比較成熟，相應(yīng)的商業(yè)化利用前景也很廣闊。國(guó)家對(duì)此出臺(tái)了《關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見(jiàn)》并設(shè)立廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項(xiàng)基金予以扶持。

盡管工信部年初發(fā)布《大宗工業(yè)固體廢物綜合利用“十二五”規(guī)劃》提出十大重點(diǎn)工程，促進(jìn)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用再上新臺(tái)階。但相關(guān)分析師指出，工業(yè)固廢中尾礦和粉煤灰等目前資源化利用價(jià)值有限，加之這一領(lǐng)域多以廢物排放公司自行處理，專業(yè)化公司較難滲透，未來(lái)投資價(jià)值尚待挖掘。相比之下，鋼鐵和有色廢渣目前技術(shù)成熟度及市場(chǎng)開放度較高。

根據(jù)中國(guó)水網(wǎng)此前發(fā)布的報(bào)告，截至2010年年底，我國(guó)污水處理廠所產(chǎn)生的污泥量達(dá)2200萬(wàn)噸，其中有80%沒(méi)得到妥善處理，污泥處理未來(lái)市場(chǎng)空間巨大。除此之外，相關(guān)分析指出，污泥處理作為工業(yè)和生活污水處理后端的產(chǎn)業(yè)延伸，目前已為眾多污水處理企業(yè)所重視。在污水處理規(guī)模化發(fā)展的背景下，未來(lái)污泥處理有望與污水處理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)協(xié)同而快速釋放巨大的市場(chǎng)空間。