據(jù)悉，浙江省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)日前發(fā)布《浙江省石化工業(yè)節(jié)能降耗指導(dǎo)意見》，對(duì)浙江省石化行業(yè)的節(jié)能降耗提出主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)。全文如下：
石油和化學(xué)工業(yè)既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是高能耗產(chǎn)業(yè)，目前能源消費(fèi)分別占全國(guó)能源消費(fèi)總量的16.5%和工業(yè)能源消費(fèi)的25%。石化行業(yè)在我省工業(yè)能源消費(fèi)中也占有較大比重，推進(jìn)石化行業(yè)節(jié)能降耗，對(duì)完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
一、我省石油和化工行業(yè)能源消耗現(xiàn)狀
近年來(lái)，我省石化行業(yè)堅(jiān)持調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和運(yùn)用科技、裝備、管理等手段推進(jìn)節(jié)能降耗，全行業(yè)能源消耗總體狀況較好。2006年，石化行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)銷售收入占全國(guó)同行的6%，居全國(guó)第6位，而能源消費(fèi)僅占全國(guó)石化行業(yè)能源消費(fèi)量的2.7%；萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗僅為0.48噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比全國(guó)石化行業(yè)平均值低56%左右。
石化行業(yè)節(jié)能降耗的成效主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到有效調(diào)控。合成氨、電石、黃磷、氯堿、純堿等五大高耗能產(chǎn)業(yè)的調(diào)控整合成效明顯。黃磷生產(chǎn)已全部關(guān)停；電石生產(chǎn)的開放式電石爐全部淘汰，僅保留了兩臺(tái)密閉式電石爐；氯堿生產(chǎn)更趨集中，高耗能的石墨陽(yáng)極電解槽已全部淘汰，節(jié)能的離子膜燒堿法得到大力推廣，其生產(chǎn)能力已占氯堿總生產(chǎn)能力的64%，高于全國(guó)平均水平近25個(gè)百分點(diǎn)；小氮肥企業(yè)從90年代初的45家減少到目前12家，單套能力擴(kuò)大，總量得到控制。
二是節(jié)能新產(chǎn)品新工藝推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展。高效的催化技術(shù)、機(jī)泵的變頻技術(shù)、多效的濃縮技術(shù)、膜分離技術(shù)、高效節(jié)能的干燥技術(shù)、余熱回收利用技術(shù)以及DCS控制技術(shù)等節(jié)能新技術(shù)新設(shè)備的推廣應(yīng)用，都取得了顯著的節(jié)能效果。氮肥企業(yè)全面實(shí)施“兩改一”、“兩水循環(huán)”，推進(jìn)中串低變換系統(tǒng)改造，采用新型合成塔內(nèi)件和低溫低壓觸煤等新技術(shù)，大大降低了能耗，改善了環(huán)境。氯堿行業(yè)推廣離子膜法和擴(kuò)張陽(yáng)極改性隔膜技術(shù)、多效逆流蒸發(fā)技術(shù)以及透平機(jī)組的氯氣輸送技術(shù)，達(dá)到了節(jié)電節(jié)汽效果。電石行業(yè)推廣空心電極技術(shù)和電石爐爐氣的回收利用技術(shù)，大幅度降低了電耗，回收了能源。染料生產(chǎn)企業(yè)普遍采用壓力式噴霧干燥和閃蒸干燥技術(shù)，淘汰了烘箱、滾筒等落后干燥設(shè)備，提高了能效。涂料行業(yè)以臥式砂磨機(jī)替代敞開式立式砂磨機(jī)，顏料行業(yè)以隔膜式壓濾機(jī)和自動(dòng)化帶式干燥機(jī)分別替代箱式壓濾和箱式干燥設(shè)備，能耗大幅度降低。
三是企業(yè)節(jié)能管理取得新成效。一些骨干企業(yè)將節(jié)能管理作為企業(yè)綜合管理的重要內(nèi)容和抓手，努力降低能耗。巨化集團(tuán)多年堅(jiān)持對(duì)新投產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)行72小時(shí)運(yùn)行指標(biāo)測(cè)定，按工藝逐段考核其能源消費(fèi)水平與理論消費(fèi)水平的差異，對(duì)偏差較大之處進(jìn)行分析和技改，節(jié)能降耗成效明顯，2006年萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降超過6%。浙江新和成股份公司與浙江大學(xué)合作，對(duì)重點(diǎn)耗能環(huán)節(jié)進(jìn)行熱力學(xué)測(cè)試，突出對(duì)能耗超標(biāo)環(huán)節(jié)的改造。寧波、上虞等專業(yè)化工園區(qū)加強(qiáng)節(jié)能降耗綜合管理，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求對(duì)入園企業(yè)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理布局和流程再造，強(qiáng)化副產(chǎn)物在企業(yè)間的回收利用，有效降低了能耗。
但是，石化行業(yè)節(jié)能降耗的形勢(shì)依然嚴(yán)峻：
一是行業(yè)的總體能耗仍然偏高。2006年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，石油和化工行業(yè)銷售收入占9.9%，而能源消費(fèi)占11.7%，僅次于電力和紡織、造紙行業(yè)；萬(wàn)元增加值能耗為2.08噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的155%。石油和化學(xué)工業(yè)企業(yè)在全省1311家重點(diǎn)用能企業(yè)中占了158家；全省綜合能耗1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)中，石油和化學(xué)工業(yè)企業(yè)占到12.1%。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化步履艱難。遏制高能耗產(chǎn)業(yè)過度發(fā)展的措施不到位。高能耗產(chǎn)品停產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)困難較大。個(gè)別高能耗行業(yè)的無(wú)序發(fā)展導(dǎo)致開工率不足，加大了能源消耗。受短期利益趨動(dòng)，一些高能耗企業(yè)仍在盲目擴(kuò)張。特別是一些小企業(yè)，仍以簡(jiǎn)陋的設(shè)施和落后的技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)，既嚴(yán)重污染了環(huán)境，又影響了行業(yè)整體水平的提升。
三是臨港石化工業(yè)對(duì)節(jié)能降耗構(gòu)成很大壓力。今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，臨港石化工業(yè)將成為我省石化行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。鎮(zhèn)海煉化100萬(wàn)噸/年大乙烯項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目將在“十一五”或“十二五”期間建成投產(chǎn)，已建成的一批石化項(xiàng)目將大幅度地?cái)U(kuò)大產(chǎn)能，這對(duì)促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化石化行業(yè)結(jié)構(gòu)具有積極意義，但同時(shí)會(huì)導(dǎo)致能源消耗總量急劇增長(zhǎng)，對(duì)完成節(jié)能降耗指標(biāo)壓力不小。
四是企業(yè)對(duì)節(jié)能降耗的認(rèn)識(shí)和管理存在差距。一些能耗不十分高的企業(yè)，對(duì)節(jié)能降耗不夠重視，沒有將其視為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。不少企業(yè)節(jié)能管理薄弱，能耗情況不明，節(jié)能目標(biāo)不清，管理粗放，措施不力，企業(yè)能耗長(zhǎng)期維持在較高水平。
二、石化行業(yè)節(jié)能降耗的主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)
石化行業(yè)節(jié)能降耗的主要目標(biāo)是：到“十一五”期末，單位工業(yè)增加值綜合能耗比“十五”期末下降20%，位于全國(guó)同行業(yè)前列；基礎(chǔ)原料化工、精細(xì)化工、石油化工行業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，煉油、氯堿、電石、氮肥等高耗能產(chǎn)品單位綜合能耗、電耗等指標(biāo)達(dá)到全國(guó)同行先進(jìn)水平。
“十一五”時(shí)期，石化行業(yè)節(jié)能降耗的工作重點(diǎn)：
(一)有效調(diào)控高能耗行業(yè)過快發(fā)展，在結(jié)構(gòu)節(jié)能上取得明顯成效
1、控制高耗能產(chǎn)業(yè)總量
目前石化行業(yè)高耗能產(chǎn)業(yè)主要有電石、氮肥、氯堿三個(gè)領(lǐng)域，應(yīng)從行業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，合理規(guī)劃，有效調(diào)控。
電石行業(yè)：不再新增電石生產(chǎn)裝置，對(duì)現(xiàn)有兩臺(tái)大型電石爐中的內(nèi)燃式電石爐盡快實(shí)施節(jié)能改造，降低能耗。
小氮肥行業(yè)：目前年生產(chǎn)能力為50萬(wàn)噸(折純)，生產(chǎn)企業(yè)12家。根據(jù)我省農(nóng)業(yè)用肥需求，爭(zhēng)取年生產(chǎn)總量控制在25萬(wàn)噸(折純)以內(nèi)。今后易地搬遷企業(yè)原則上不再?gòu)氖潞铣砂鄙a(chǎn)；研究采取有效政策措施，促使部分小氮肥企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)；嚴(yán)格控制小氮肥企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)能力。
氯堿行業(yè)：現(xiàn)有氯堿企業(yè)8家，總生產(chǎn)能力107.6萬(wàn)噸。根據(jù)我省對(duì)氯堿產(chǎn)品的需求，合理控制氯堿行業(yè)發(fā)展。原則上不再增加新的氯堿企業(yè)；控制高耗能氯堿下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；不再新增金屬陽(yáng)極電解法生產(chǎn)能力；鼓勵(lì)通過技術(shù)改造采用先進(jìn)節(jié)能的離子膜法氯堿生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)。
2、適度發(fā)展臨港石化工業(yè)
落實(shí)《浙江省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃綱要》，合理布局、有序發(fā)展臨港石化工業(yè)。根據(jù)全省相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件，優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展重點(diǎn)，避免盲目無(wú)序發(fā)展。新建大型石油和化工項(xiàng)目，都要進(jìn)行能耗評(píng)估，節(jié)能降耗指標(biāo)必須達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
3、調(diào)整優(yōu)化精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
加快發(fā)展能源消耗水平不高、“三廢”產(chǎn)生量少的新領(lǐng)域精細(xì)化工。淘汰一批技術(shù)水平不高、裝備簡(jiǎn)陋、管理粗放的小化工企業(yè)。
此外，今后原則上不再布點(diǎn)建設(shè)新的煤制氣、電解制氫等高能耗生產(chǎn)裝置。
(二)推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，在技術(shù)節(jié)能上取得明顯成效
抓住反應(yīng)、換熱、分離、干燥等關(guān)鍵過程，采用和推廣先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能設(shè)備，推進(jìn)技術(shù)節(jié)能。
1、開發(fā)和推廣原子利用率高的綠色化工合成工藝。選用新型催化劑和催化技術(shù)及節(jié)能高效的合成反應(yīng)器，減少反應(yīng)步驟，降低反應(yīng)溫度和壓力，加快反應(yīng)速度，提高反應(yīng)選擇性，減少副反應(yīng)，提高總收率。
2、推廣先進(jìn)節(jié)能的熱交換技術(shù)。如熱管熱泵技術(shù)、節(jié)能高效的換熱技術(shù)及低溫余熱回收利用技術(shù)、蒸氣冷凝水回收利用技術(shù)等，提高熱能的合理利用效率。
3、推廣和采用新型的分離和混合技術(shù)。如膜分離技術(shù)，變壓吸附技術(shù)，多效逆流蒸發(fā)技術(shù)，以及高效混合設(shè)備，新型節(jié)能發(fā)酵灌等設(shè)備，以提高分離、混合效率，降低能耗。
4、推廣和采用節(jié)能干燥新技術(shù)、新設(shè)備。推廣余熱干燥技術(shù)，選擇節(jié)能的干燥加熱源和干燥器的優(yōu)化設(shè)計(jì)，采用節(jié)能新技術(shù)和新設(shè)備，如微波及遠(yuǎn)紅外干燥技術(shù)、噴霧干燥技術(shù)、流化床及振動(dòng)流化床干燥技術(shù)等。
5、推廣和采用機(jī)泵的變頻節(jié)能技術(shù)、DCS控制技術(shù)，淘汰合成氨等使用的17m3/min、36 m3/min、51 m3/min等小型壓縮機(jī)組。(三)提高企業(yè)節(jié)能降耗管理水平，在管理節(jié)能上取得明顯成效
引導(dǎo)企業(yè)重視和加強(qiáng)節(jié)能降耗管理。一是建立節(jié)能降耗管理機(jī)構(gòu)或?qū)⒙氊?zé)落實(shí)到有關(guān)部門，專人負(fù)責(zé)企業(yè)的節(jié)能降耗工作。二是建立一套完善的統(tǒng)計(jì)、測(cè)試、評(píng)介、考核制度，制訂節(jié)能降耗規(guī)劃，找出本企業(yè)與同行業(yè)先進(jìn)水平的耗能差距，不斷改進(jìn)和提高。三是合理安排計(jì)劃，優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)行，努力減少生產(chǎn)過程中不合理的用能、耗能。四是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能設(shè)備的管理和企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督檢查，落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰考核，提高企業(yè)節(jié)能管理水平。
三、推進(jìn)石化行業(yè)節(jié)能降耗的主要措施
(一)突出抓好高耗能產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整
鼓勵(lì)發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、“三廢”產(chǎn)生量小的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。按照生態(tài)化建設(shè)要求推進(jìn)專業(yè)石化園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑合理的產(chǎn)業(yè)構(gòu)架。引導(dǎo)企業(yè)入駐專業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展，避免因布局不合理造成能源浪費(fèi)。加快淘汰落后技術(shù)和裝備，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展素質(zhì)。以基本保障下游產(chǎn)業(yè)配套需要為原則，嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)加強(qiáng)行業(yè)節(jié)能降耗工作指導(dǎo)
加大節(jié)能降耗工作力度，分步組織開展行業(yè)對(duì)標(biāo)活動(dòng)。做好產(chǎn)能調(diào)控、能耗評(píng)估、技術(shù)改造等指導(dǎo)服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)自身難以解決的困難。積極爭(zhēng)取省政府研究出臺(tái)鼓勵(lì)小氮肥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，加快壓縮合成氨生產(chǎn)規(guī)模。指導(dǎo)和督促企業(yè)落實(shí)節(jié)能降耗的各項(xiàng)政策措施，對(duì)成效明顯的重大節(jié)能改造項(xiàng)目給予必要的政策支持。
(三)加強(qiáng)企業(yè)用能管理
組織制定重點(diǎn)耗能產(chǎn)品節(jié)能降耗管理實(shí)施意見，促進(jìn)先進(jìn)節(jié)能管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的推廣。研究發(fā)展一批重點(diǎn)節(jié)能型產(chǎn)品。瞄準(zhǔn)國(guó)際和國(guó)內(nèi)先進(jìn)耗能指標(biāo)，開展耗能指標(biāo)的對(duì)標(biāo)工作。
(四)加強(qiáng)節(jié)能降耗技術(shù)推廣和交流
組織開展行業(yè)性節(jié)能降耗先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的推廣交流，采取對(duì)口交流、舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式，積極推廣有效的節(jié)能降耗新技術(shù)、新成果，提高全行業(yè)的節(jié)能降耗水平。
(五)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用
行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，在節(jié)能管理、技術(shù)推廣、清潔生產(chǎn)、項(xiàng)目能評(píng)等方面為政府和企業(yè)做好服務(wù)工作，開展形式多樣的節(jié)能宣傳培訓(xùn)和節(jié)能科普活動(dòng)，營(yíng)造全行業(yè)自覺節(jié)能的氛圍。
石油和化學(xué)工業(yè)既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是高能耗產(chǎn)業(yè)，目前能源消費(fèi)分別占全國(guó)能源消費(fèi)總量的16.5%和工業(yè)能源消費(fèi)的25%。石化行業(yè)在我省工業(yè)能源消費(fèi)中也占有較大比重，推進(jìn)石化行業(yè)節(jié)能降耗，對(duì)完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
一、我省石油和化工行業(yè)能源消耗現(xiàn)狀
近年來(lái)，我省石化行業(yè)堅(jiān)持調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和運(yùn)用科技、裝備、管理等手段推進(jìn)節(jié)能降耗，全行業(yè)能源消耗總體狀況較好。2006年，石化行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)銷售收入占全國(guó)同行的6%，居全國(guó)第6位，而能源消費(fèi)僅占全國(guó)石化行業(yè)能源消費(fèi)量的2.7%；萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗僅為0.48噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比全國(guó)石化行業(yè)平均值低56%左右。
石化行業(yè)節(jié)能降耗的成效主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到有效調(diào)控。合成氨、電石、黃磷、氯堿、純堿等五大高耗能產(chǎn)業(yè)的調(diào)控整合成效明顯。黃磷生產(chǎn)已全部關(guān)停；電石生產(chǎn)的開放式電石爐全部淘汰，僅保留了兩臺(tái)密閉式電石爐；氯堿生產(chǎn)更趨集中，高耗能的石墨陽(yáng)極電解槽已全部淘汰，節(jié)能的離子膜燒堿法得到大力推廣，其生產(chǎn)能力已占氯堿總生產(chǎn)能力的64%，高于全國(guó)平均水平近25個(gè)百分點(diǎn)；小氮肥企業(yè)從90年代初的45家減少到目前12家，單套能力擴(kuò)大，總量得到控制。
二是節(jié)能新產(chǎn)品新工藝推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展。高效的催化技術(shù)、機(jī)泵的變頻技術(shù)、多效的濃縮技術(shù)、膜分離技術(shù)、高效節(jié)能的干燥技術(shù)、余熱回收利用技術(shù)以及DCS控制技術(shù)等節(jié)能新技術(shù)新設(shè)備的推廣應(yīng)用，都取得了顯著的節(jié)能效果。氮肥企業(yè)全面實(shí)施“兩改一”、“兩水循環(huán)”，推進(jìn)中串低變換系統(tǒng)改造，采用新型合成塔內(nèi)件和低溫低壓觸煤等新技術(shù)，大大降低了能耗，改善了環(huán)境。氯堿行業(yè)推廣離子膜法和擴(kuò)張陽(yáng)極改性隔膜技術(shù)、多效逆流蒸發(fā)技術(shù)以及透平機(jī)組的氯氣輸送技術(shù)，達(dá)到了節(jié)電節(jié)汽效果。電石行業(yè)推廣空心電極技術(shù)和電石爐爐氣的回收利用技術(shù)，大幅度降低了電耗，回收了能源。染料生產(chǎn)企業(yè)普遍采用壓力式噴霧干燥和閃蒸干燥技術(shù)，淘汰了烘箱、滾筒等落后干燥設(shè)備，提高了能效。涂料行業(yè)以臥式砂磨機(jī)替代敞開式立式砂磨機(jī)，顏料行業(yè)以隔膜式壓濾機(jī)和自動(dòng)化帶式干燥機(jī)分別替代箱式壓濾和箱式干燥設(shè)備，能耗大幅度降低。
三是企業(yè)節(jié)能管理取得新成效。一些骨干企業(yè)將節(jié)能管理作為企業(yè)綜合管理的重要內(nèi)容和抓手，努力降低能耗。巨化集團(tuán)多年堅(jiān)持對(duì)新投產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)行72小時(shí)運(yùn)行指標(biāo)測(cè)定，按工藝逐段考核其能源消費(fèi)水平與理論消費(fèi)水平的差異，對(duì)偏差較大之處進(jìn)行分析和技改，節(jié)能降耗成效明顯，2006年萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降超過6%。浙江新和成股份公司與浙江大學(xué)合作，對(duì)重點(diǎn)耗能環(huán)節(jié)進(jìn)行熱力學(xué)測(cè)試，突出對(duì)能耗超標(biāo)環(huán)節(jié)的改造。寧波、上虞等專業(yè)化工園區(qū)加強(qiáng)節(jié)能降耗綜合管理，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求對(duì)入園企業(yè)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理布局和流程再造，強(qiáng)化副產(chǎn)物在企業(yè)間的回收利用，有效降低了能耗。
但是，石化行業(yè)節(jié)能降耗的形勢(shì)依然嚴(yán)峻：
一是行業(yè)的總體能耗仍然偏高。2006年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，石油和化工行業(yè)銷售收入占9.9%，而能源消費(fèi)占11.7%，僅次于電力和紡織、造紙行業(yè)；萬(wàn)元增加值能耗為2.08噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的155%。石油和化學(xué)工業(yè)企業(yè)在全省1311家重點(diǎn)用能企業(yè)中占了158家；全省綜合能耗1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)中，石油和化學(xué)工業(yè)企業(yè)占到12.1%。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化步履艱難。遏制高能耗產(chǎn)業(yè)過度發(fā)展的措施不到位。高能耗產(chǎn)品停產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)困難較大。個(gè)別高能耗行業(yè)的無(wú)序發(fā)展導(dǎo)致開工率不足，加大了能源消耗。受短期利益趨動(dòng)，一些高能耗企業(yè)仍在盲目擴(kuò)張。特別是一些小企業(yè)，仍以簡(jiǎn)陋的設(shè)施和落后的技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)，既嚴(yán)重污染了環(huán)境，又影響了行業(yè)整體水平的提升。
三是臨港石化工業(yè)對(duì)節(jié)能降耗構(gòu)成很大壓力。今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，臨港石化工業(yè)將成為我省石化行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。鎮(zhèn)海煉化100萬(wàn)噸/年大乙烯項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目將在“十一五”或“十二五”期間建成投產(chǎn)，已建成的一批石化項(xiàng)目將大幅度地?cái)U(kuò)大產(chǎn)能，這對(duì)促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化石化行業(yè)結(jié)構(gòu)具有積極意義，但同時(shí)會(huì)導(dǎo)致能源消耗總量急劇增長(zhǎng)，對(duì)完成節(jié)能降耗指標(biāo)壓力不小。
四是企業(yè)對(duì)節(jié)能降耗的認(rèn)識(shí)和管理存在差距。一些能耗不十分高的企業(yè)，對(duì)節(jié)能降耗不夠重視，沒有將其視為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。不少企業(yè)節(jié)能管理薄弱，能耗情況不明，節(jié)能目標(biāo)不清，管理粗放，措施不力，企業(yè)能耗長(zhǎng)期維持在較高水平。
二、石化行業(yè)節(jié)能降耗的主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)
石化行業(yè)節(jié)能降耗的主要目標(biāo)是：到“十一五”期末，單位工業(yè)增加值綜合能耗比“十五”期末下降20%，位于全國(guó)同行業(yè)前列；基礎(chǔ)原料化工、精細(xì)化工、石油化工行業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，煉油、氯堿、電石、氮肥等高耗能產(chǎn)品單位綜合能耗、電耗等指標(biāo)達(dá)到全國(guó)同行先進(jìn)水平。
“十一五”時(shí)期，石化行業(yè)節(jié)能降耗的工作重點(diǎn)：
(一)有效調(diào)控高能耗行業(yè)過快發(fā)展，在結(jié)構(gòu)節(jié)能上取得明顯成效
1、控制高耗能產(chǎn)業(yè)總量
目前石化行業(yè)高耗能產(chǎn)業(yè)主要有電石、氮肥、氯堿三個(gè)領(lǐng)域，應(yīng)從行業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，合理規(guī)劃，有效調(diào)控。
電石行業(yè)：不再新增電石生產(chǎn)裝置，對(duì)現(xiàn)有兩臺(tái)大型電石爐中的內(nèi)燃式電石爐盡快實(shí)施節(jié)能改造，降低能耗。
小氮肥行業(yè)：目前年生產(chǎn)能力為50萬(wàn)噸(折純)，生產(chǎn)企業(yè)12家。根據(jù)我省農(nóng)業(yè)用肥需求，爭(zhēng)取年生產(chǎn)總量控制在25萬(wàn)噸(折純)以內(nèi)。今后易地搬遷企業(yè)原則上不再?gòu)氖潞铣砂鄙a(chǎn)；研究采取有效政策措施，促使部分小氮肥企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)；嚴(yán)格控制小氮肥企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)能力。
氯堿行業(yè)：現(xiàn)有氯堿企業(yè)8家，總生產(chǎn)能力107.6萬(wàn)噸。根據(jù)我省對(duì)氯堿產(chǎn)品的需求，合理控制氯堿行業(yè)發(fā)展。原則上不再增加新的氯堿企業(yè)；控制高耗能氯堿下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；不再新增金屬陽(yáng)極電解法生產(chǎn)能力；鼓勵(lì)通過技術(shù)改造采用先進(jìn)節(jié)能的離子膜法氯堿生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)。
2、適度發(fā)展臨港石化工業(yè)
落實(shí)《浙江省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃綱要》，合理布局、有序發(fā)展臨港石化工業(yè)。根據(jù)全省相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件，優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展重點(diǎn)，避免盲目無(wú)序發(fā)展。新建大型石油和化工項(xiàng)目，都要進(jìn)行能耗評(píng)估，節(jié)能降耗指標(biāo)必須達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
3、調(diào)整優(yōu)化精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
加快發(fā)展能源消耗水平不高、“三廢”產(chǎn)生量少的新領(lǐng)域精細(xì)化工。淘汰一批技術(shù)水平不高、裝備簡(jiǎn)陋、管理粗放的小化工企業(yè)。
此外，今后原則上不再布點(diǎn)建設(shè)新的煤制氣、電解制氫等高能耗生產(chǎn)裝置。
(二)推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，在技術(shù)節(jié)能上取得明顯成效
抓住反應(yīng)、換熱、分離、干燥等關(guān)鍵過程，采用和推廣先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能設(shè)備，推進(jìn)技術(shù)節(jié)能。
1、開發(fā)和推廣原子利用率高的綠色化工合成工藝。選用新型催化劑和催化技術(shù)及節(jié)能高效的合成反應(yīng)器，減少反應(yīng)步驟，降低反應(yīng)溫度和壓力，加快反應(yīng)速度，提高反應(yīng)選擇性，減少副反應(yīng)，提高總收率。
2、推廣先進(jìn)節(jié)能的熱交換技術(shù)。如熱管熱泵技術(shù)、節(jié)能高效的換熱技術(shù)及低溫余熱回收利用技術(shù)、蒸氣冷凝水回收利用技術(shù)等，提高熱能的合理利用效率。
3、推廣和采用新型的分離和混合技術(shù)。如膜分離技術(shù)，變壓吸附技術(shù)，多效逆流蒸發(fā)技術(shù)，以及高效混合設(shè)備，新型節(jié)能發(fā)酵灌等設(shè)備，以提高分離、混合效率，降低能耗。
4、推廣和采用節(jié)能干燥新技術(shù)、新設(shè)備。推廣余熱干燥技術(shù)，選擇節(jié)能的干燥加熱源和干燥器的優(yōu)化設(shè)計(jì)，采用節(jié)能新技術(shù)和新設(shè)備，如微波及遠(yuǎn)紅外干燥技術(shù)、噴霧干燥技術(shù)、流化床及振動(dòng)流化床干燥技術(shù)等。
5、推廣和采用機(jī)泵的變頻節(jié)能技術(shù)、DCS控制技術(shù)，淘汰合成氨等使用的17m3/min、36 m3/min、51 m3/min等小型壓縮機(jī)組。(三)提高企業(yè)節(jié)能降耗管理水平，在管理節(jié)能上取得明顯成效
引導(dǎo)企業(yè)重視和加強(qiáng)節(jié)能降耗管理。一是建立節(jié)能降耗管理機(jī)構(gòu)或?qū)⒙氊?zé)落實(shí)到有關(guān)部門，專人負(fù)責(zé)企業(yè)的節(jié)能降耗工作。二是建立一套完善的統(tǒng)計(jì)、測(cè)試、評(píng)介、考核制度，制訂節(jié)能降耗規(guī)劃，找出本企業(yè)與同行業(yè)先進(jìn)水平的耗能差距，不斷改進(jìn)和提高。三是合理安排計(jì)劃，優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)行，努力減少生產(chǎn)過程中不合理的用能、耗能。四是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能設(shè)備的管理和企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督檢查，落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰考核，提高企業(yè)節(jié)能管理水平。
三、推進(jìn)石化行業(yè)節(jié)能降耗的主要措施
(一)突出抓好高耗能產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整
鼓勵(lì)發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、“三廢”產(chǎn)生量小的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。按照生態(tài)化建設(shè)要求推進(jìn)專業(yè)石化園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑合理的產(chǎn)業(yè)構(gòu)架。引導(dǎo)企業(yè)入駐專業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展，避免因布局不合理造成能源浪費(fèi)。加快淘汰落后技術(shù)和裝備，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展素質(zhì)。以基本保障下游產(chǎn)業(yè)配套需要為原則，嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)加強(qiáng)行業(yè)節(jié)能降耗工作指導(dǎo)
加大節(jié)能降耗工作力度，分步組織開展行業(yè)對(duì)標(biāo)活動(dòng)。做好產(chǎn)能調(diào)控、能耗評(píng)估、技術(shù)改造等指導(dǎo)服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)自身難以解決的困難。積極爭(zhēng)取省政府研究出臺(tái)鼓勵(lì)小氮肥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，加快壓縮合成氨生產(chǎn)規(guī)模。指導(dǎo)和督促企業(yè)落實(shí)節(jié)能降耗的各項(xiàng)政策措施，對(duì)成效明顯的重大節(jié)能改造項(xiàng)目給予必要的政策支持。
(三)加強(qiáng)企業(yè)用能管理
組織制定重點(diǎn)耗能產(chǎn)品節(jié)能降耗管理實(shí)施意見，促進(jìn)先進(jìn)節(jié)能管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的推廣。研究發(fā)展一批重點(diǎn)節(jié)能型產(chǎn)品。瞄準(zhǔn)國(guó)際和國(guó)內(nèi)先進(jìn)耗能指標(biāo)，開展耗能指標(biāo)的對(duì)標(biāo)工作。
(四)加強(qiáng)節(jié)能降耗技術(shù)推廣和交流
組織開展行業(yè)性節(jié)能降耗先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的推廣交流，采取對(duì)口交流、舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式，積極推廣有效的節(jié)能降耗新技術(shù)、新成果，提高全行業(yè)的節(jié)能降耗水平。
(五)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用
行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，在節(jié)能管理、技術(shù)推廣、清潔生產(chǎn)、項(xiàng)目能評(píng)等方面為政府和企業(yè)做好服務(wù)工作，開展形式多樣的節(jié)能宣傳培訓(xùn)和節(jié)能科普活動(dòng)，營(yíng)造全行業(yè)自覺節(jié)能的氛圍。
