5月14日，歐洲媒體Euractiv報道，歐委會正在制定一項法規草案，擬允許成員國對14個高耗能行業因參與排放權交易系統ETS而增加的用電成本進行特殊補貼。

  初步行業名單包括：鋁業，化工和肥料礦產品開采業，無機化工業，鉛、鋅、錫生產業，皮革服裝業，鋼鐵業，紙業，肥料制造業，銅業，有機化工業，棉紡業，人造纖維業，鐵礦石開采業，塑料生產業。

  最終決定將在兩周內做出，法規正式實施后，歐委會還將進行定期監測，并對名單進行增刪。從2013年1月至2020年，相關行業內的企業將有資格獲得額外補貼，草案規定2013～2015年補貼強度不超過合理成本的85%， 2016～2018年不超過80%，2019～2020年不超過75%。這一做法完全符合現有法規，歐盟ETS指令規定成員國可對因減排而面臨重大“碳泄露”風險的行業進行資金補貼。“碳泄露”指高耗能行業為規避減排成本而遷出歐盟。