國家發改委副主任陳德銘昨日表示，我國正著手制定國家石油戰略儲備的相關法律法規，未來的方向是將政府儲備和企業義務儲備結合操作。目前，發改委正在進行制定法律法規的前期調研工作，希望今年能夠加快做完這項工作。

　　以超額利潤為依據征特別收益金

　　在列席十屆全國人大五次會議第二次全體會議時，陳德銘表示，石油特別收益金的取消問題，目前還在征求意見的過程中。“特別收益金主要針對國際油價與中國油價形成差價部分，即石油企業超額利潤來征收。如果差價很小，征收就少；如果差價很大，征收就多。”他說，目前國際油價看來還是比較合理的，如果沒有炒作成分，應該再下降一點較好。但“國際機構炒作不是我國政策所能影響的，因此我國政府將保持密切關注。總的來說，今年情況比去年略有好轉”。

　　對于法國阿海琺有望贏得廣東核電集團50億美元合同，在廣東建設兩個核反應堆一事，陳德銘證實，目前談判正在進行中，但尚不清楚結果如何。他說，這只是企業間的商務行為。

　　從節能環保角度控制投資

　　針對固定資產投資問題，陳德銘說，固定資產投資目前控制得較好，但資本流動性高是比較大的矛盾。發改委將與金融機構溝通如何控制投資規模的問題。從發改委的角度來看，今年會從節能、環保的角度控制投資，針對污染行業出臺很多措施。

　　另外，在流動性繼續擴大的時候，金融機構還會考慮采用必要的金融手段。

　　企業債發行規模將擴大

　　陳德銘透露，今年的企業債發行規模相較去年會擴大一些，但他特別強調，這要依具體的重點建設項目而定。

　　在促進消費方面，陳德銘認為，促進消費工作已經進行了幾年，但效果還不是非常好，真正解決消費問題，還需要一個比較長的過程。其中一個非常重要的問題，就是居民對醫療、教育、養老支出的擔心，唯有切實做好制度保障工作，消除居民的后顧之憂，“大家才愿意掏出口袋里的錢，取出銀行存款來消費”。