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安監總局剖析十大危化品事故

   2017-07-13 中華石化網中國化工報

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核心提示:7月10日,國家安監總局召開危化品安全生產工作專題視頻會議。會議通報,今年以來全國化工和危化品較大以上

7月10日,國家安監總局召開危化品安全生產工作專題視頻會議。會議通報,今年以來全國化工和危化品較大以上事故起數和死亡人數同比雙升,安全形勢異常嚴峻。安監總局在會上剖析了10起典型事故,提醒動火作業、精細化工生產、危化品裝卸環節應引起高度警惕。

今年以來,全國共發生10起化工和危化品較大以上事故,導致41人死亡。其中,較大事故9起、死亡31人,同比增加2起、8人,分別上升28.6%、34.8%;重大事故1起,即山東臨沂金譽石化“6·5”事故,導致10人死亡。特別是6月份以來,已接連發生5起較大以上事故。

國家安監總局監管三司司長孫廣宇介紹說,從地域看,山東發生1起重大事故,浙江發生2起較大事故,吉林、內蒙古、青海、河南、安徽、江西、上海各發生1起較大事故。同時,10起事故中有5起發生在動火作業環節,4起發生在精細化工領域,1起發生在裝卸環節。

孫廣宇指出,其中動火作業事故暴露出一些共性問題,一是企業主要負責人對安全生產不重視,缺乏風險管理的意識,不清楚動火等特殊作業的安全風險,不具備基本安全管理能力。如吉林松原石化的總經理在企業檢修及試生產期間還在國外度假;河南濟源豫港焦化的總經理把發生事故的原因歸結為員工素質低;內蒙古烏海市華資煤焦公司總經理不懂得受限空間需檢測哪幾種氣體含量。二是法治意識差,《化學品生產單位特殊作業安全規范》已經實施兩年,但從事故看都沒有得到有效落實。三是風險意識差,對動火過程的風險辨識、分析、管控缺失,相關設備不進行隔離,不分析可燃氣體含量,有的甚至動火作業不進行審批,比如上海松江“5·2”事故企業更是什么制度和措施都沒有。四是對罐體及周邊動火風險辨識管控不到位。

4起發生在精細化工領域的事故則暴露出:一是重發展、重效益、輕安全問題突出。如浙江紹興林江化工公司為增加上市籌碼,急于研發新產品而忽視安全。二是自動化控制系統缺失或不投用。如浙江臺州華邦醫藥公司設置了自動化控制系統,但現場仍用人工操作;江西九江之江化工反應釜溫度、壓力僅有遠傳,沒有自動調節功能,更沒有安全聯鎖。三是人員素質不符合相關法規要求。浙江紹興、江西九江及河北滄州事故都暴露出從事重點監管化工工藝的操作人員僅為初中學歷。四是沒有按要求開展精細化工反應風險評估。

對此,國家安監總局黨組成員、總工程師王浩水指出,今年以來,化工行業經濟效益回升,中小化工企業事故多發。一些準備檢修的企業不檢修了,還有一些檢修中的企業在迅速調整檢修計劃,大大縮減檢修時間,準備迅速復工,加大了安全風險。為此,要突出問題導向,采取斷然措施,堅決遏制事故多發勢頭。要深化化工企業、危化品單位動火、進入受限空間專業專項整治;立即開展安全設計審查、化工自動化控制改造工作“回頭看”;加快落實總局《關于加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見》的各項要求;繼續深化儲罐區和危化品儲存區的安全管理;嚴把安全源頭準入;嚴肅事故查處,嚴格安全執法處罰。

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