自2003年起，我國(guó)硫酸產(chǎn)量首次超過(guò)美國(guó)，成為世界第一硫酸生產(chǎn)大國(guó)，在隨后的12年里，我國(guó)一直保持著硫酸產(chǎn)量世界第一的地位。

環(huán)境保護(hù)部政策研究中心黨委副書(shū)記溫英民日前在“廢硫酸環(huán)境監(jiān)管及回收利用政策研討會(huì)”上表示，我國(guó)是硫酸生產(chǎn)大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)，每年產(chǎn)生1億噸廢硫酸，但廢硫酸處置問(wèn)題一直沒(méi)有得到很好解決。

廢硫酸處置難在哪?企業(yè)是否具備處理能力?如何增強(qiáng)企業(yè)處理廢硫酸的積極性?為此，記者走訪了有關(guān)專家。

摸清底數(shù)是當(dāng)務(wù)之急

作為重要的基本化工原料，硫酸素有“化工之母”的稱號(hào)，在工農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域有廣泛應(yīng)用。據(jù)中國(guó)硫酸工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐曉軍介紹，截止到2014年底全國(guó)硫酸生產(chǎn)能力達(dá)1.24億噸。硫酸的消費(fèi)主要是兩大塊：化肥用酸和工業(yè)用酸。2015年，我國(guó)硫酸表觀消費(fèi)了9770萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.1%，其中，化肥用酸量占比超過(guò)6成。

底數(shù)不清是廢硫酸監(jiān)管和回收利用過(guò)程中面臨的最大難題。“產(chǎn)生廢硫酸的企業(yè)，對(duì)廢硫酸的去向有極強(qiáng)的保密性。因此，要對(duì)廢硫酸的量及種類有一個(gè)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)幾乎是不可能的。”青島奧蓋克化工股份有限公司董事長(zhǎng)王在軍說(shuō)。

事實(shí)上，摸清底數(shù)是我國(guó)危廢管理工作中急需解決的問(wèn)題。“現(xiàn)在，危廢管理主要依靠企業(yè)自主申報(bào)，但在工作中發(fā)現(xiàn)，一些省份涉及危廢企業(yè)也就100多家，遠(yuǎn)低于實(shí)際情況。”據(jù)環(huán)境保護(hù)部華北督查中心三處副處長(zhǎng)萬(wàn)年青介紹，一些企業(yè)雖然申報(bào)了危廢，但也就只有廢燈管、廢棉紗之類，而很少有企業(yè)把廢硫酸納入危廢監(jiān)管范疇。

環(huán)境保護(hù)部固廢與化學(xué)品管理中心何藝博士介紹，根據(jù)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量從2000年的830萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2014年的3634萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)率達(dá)11.1%。而據(jù)專家研究估算，我國(guó)每年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量超過(guò)1億噸，約有7000萬(wàn)噸的廢物尚未納入環(huán)保部門的統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)，大量環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)處于不可控狀態(tài)。

因此，徐曉軍建議：“應(yīng)通過(guò)相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)全國(guó)廢硫酸的產(chǎn)生和應(yīng)用情況進(jìn)行摸底普查，基本了解廢硫酸的來(lái)源、去向及數(shù)量，根據(jù)廢硫酸濃度及所含雜質(zhì)進(jìn)行分類，以便于資源利用和管理。”

“由于企業(yè)不如實(shí)申報(bào)廢硫酸數(shù)量，在管理上政府部門也無(wú)法全面掌控。雖然最近兩年我國(guó)因非法運(yùn)輸廢硫酸或偷排偷放廢硫酸的許多人受到法律制裁，但這僅是廢硫酸的冰山一角。只有確實(shí)摸清各生產(chǎn)企業(yè)廢硫酸產(chǎn)生的真實(shí)數(shù)量，才能對(duì)廢硫酸的去向及用途進(jìn)行全面管控。”中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)科技部處長(zhǎng)李文軍說(shuō)。

處理能力急需提升

“我國(guó)每年有超過(guò)一半以上的危險(xiǎn)廢物是由危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位自行簡(jiǎn)易利用處置，但產(chǎn)廢單位自行利用處置情況不明，很可能通過(guò)產(chǎn)品等其他形式間接給環(huán)境和人體健康帶來(lái)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。”何藝說(shuō)。

據(jù)專家介紹，廢硫酸濃度高低不一，而且除鈦白粉、石油加工、鋼鐵酸洗企業(yè)廢硫酸量較大之外，其他單個(gè)企業(yè)產(chǎn)生的廢硫酸量不大，年產(chǎn)廢硫酸量在10000噸以上的企業(yè)較少，許多企業(yè)每年的廢硫酸量在幾百噸到幾千噸之間，這也給廢硫酸的回收處置增加了難度。

王在軍告訴記者，在廢硫酸產(chǎn)生量較大的行業(yè)，如有色金屬、鈦白粉行業(yè)等排放出的廢硫酸中含有大量重金屬，有機(jī)化工行業(yè)排出的廢硫酸中含有大量有機(jī)物，其中一些甚至難以降解。

如果廢硫酸中雜質(zhì)沒(méi)有得到有效處理，利用廢硫酸生產(chǎn)化肥，有害物質(zhì)極有可能隨有機(jī)肥進(jìn)入土壤，危及糧食安全。因此，徐曉軍建議，對(duì)用廢硫酸生產(chǎn)的產(chǎn)品如磷肥、有機(jī)肥、硫酸鎂等，要根據(jù)廢硫酸的來(lái)源及所含雜質(zhì)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行相關(guān)檢測(cè)，嚴(yán)控這些產(chǎn)品中有害物質(zhì)的含量。

而與此同時(shí)，我國(guó)危險(xiǎn)廢物的焚燒和填埋處置能力不足，焚燒、填埋價(jià)格高，危險(xiǎn)廢物面臨無(wú)處可去的困境，導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物大量堆存，甚至非法傾倒。何藝說(shuō)，據(jù)測(cè)算，2014年全國(guó)危險(xiǎn)廢物需焚燒和填埋處置量約為1000萬(wàn)噸，能力缺口超過(guò)600萬(wàn)噸;全國(guó)醫(yī)療廢物需處置量超過(guò)200萬(wàn)噸，能力缺口超過(guò)100萬(wàn)噸。

下一步，在強(qiáng)化企業(yè)守法意識(shí)的同時(shí)，還要提高危險(xiǎn)廢物無(wú)害化利用處置保障能力了，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。“在產(chǎn)生廢硫酸量較大的園區(qū)，可以如同處理危險(xiǎn)固廢一樣設(shè)立專業(yè)的廢硫酸處理中心，實(shí)行與處理危險(xiǎn)固廢一樣的財(cái)政補(bǔ)貼政策及稅收政策。”徐曉軍說(shuō)。

企業(yè)需要經(jīng)濟(jì)政策鼓勵(lì)

“企業(yè)一般根據(jù)廢硫酸量、廢硫酸濃度、雜質(zhì)成分及含量、處理后硫酸的用途等采用不同處理工藝。”中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)科技部處長(zhǎng)李文軍介紹。目前，廢硫酸的利用途徑主要有3種：在生產(chǎn)過(guò)程中再利用，如生產(chǎn)化肥等;利用石灰水進(jìn)行中和處理;通過(guò)高溫裂解、摻燒等實(shí)現(xiàn)硫資源循環(huán)利用。

經(jīng)濟(jì)成本也是實(shí)現(xiàn)廢硫酸回收利用的重要因素，但有專家指出，我國(guó)目前的廢酸利用補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)政策不足以支持企業(yè)利用廢酸的積極性。李文軍說(shuō)，由于硫酸價(jià)格較低，在對(duì)廢硫酸進(jìn)行二次利用時(shí)，如果進(jìn)行無(wú)害化處理，必然會(huì)引起企業(yè)處理成本的大幅度增加。

比如，廢硫酸高溫裂解生產(chǎn)硫酸，每噸硫酸的生產(chǎn)成本在700元以上，但現(xiàn)在硫酸市場(chǎng)價(jià)格才300～400元/噸;用廢硫酸生產(chǎn)硫酸鎂，對(duì)廢硫酸進(jìn)行無(wú)害化處理，每噸硫酸鎂成本要增加幾百甚至上千元，但由于有的生產(chǎn)企業(yè)從廢硫酸廠獲得幾百元補(bǔ)貼，又不進(jìn)行無(wú)害化處理，硫酸鎂的市場(chǎng)價(jià)格在200～300元/噸甚至更低，使企業(yè)處于一個(gè)不平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

因此，李文軍建議，“有關(guān)部門應(yīng)制定扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)廢硫酸進(jìn)行無(wú)害化循環(huán)利用，這比等廢硫酸污染了環(huán)境再去治理的成本低得多。”