5月10日召開的國務院常務會議要求“運用市場化法治化手段，扎實有效化解和淘汰過剩落后產能”。業內人士認為，今年化解和淘汰落后產能，兼并重組是重要手段，尤其是推動相關領域央企兼并重組將成為重要抓手。

今年第一季度以來，加快煤炭企業兼并重組的節奏正在加快。今年3月份，國家發改委召開煤炭行業去產能穩供應工作座談會，要求大力推進兼并重組轉型升級，重點做好“僵尸企業”出清、兼并重組、轉型升級、優化布局工作。

《證券日報》記者獲悉，國家發改委正在以更大力度和更配套的措施促進煤炭企業兼并重組轉型升級。

目前，煤炭領域央企兼并重組加快跡象明顯。5月8日，保利能源控股有限公司發布的公開信稱，為落實國家供給側結構性改革的要求，按照國務院國資委關于非專業涉煤央企退出煤炭行業的統一部署，保利能源控股有限公司將整體劃轉至中煤集團旗下。中煤集團辦公廳主任姜淳表示，5月8日下午，中煤集團和中國保利集團公司共同簽署了股權無償劃轉協議，保利集團將保利能源無償劃轉給中煤集團。

業內人士認為，兼并重組是企業加強資源整合、實現快速發展、提高競爭力的有效措施，同時也是化解產能嚴重過剩矛盾、調整優化產業結構、提高發展質量效益的重要途徑。

在此之前，鋼鐵行業早已開啟兼并重組嘗試，2016年鋼鐵方面，經國務院批準，寶鋼、武鋼實施聯合重組，新成立寶武鋼鐵集團有限公司，打造鋼鐵領域世界級的技術創新、產業投資和資本運營平臺，形成具有較強競爭力的超大型鋼鐵企業集團。其他一些鋼鐵企業兼并重組工作也正在積極研究推進。

作為兼并重組的主力軍，今年更多領域央企將不斷加快兼并重組。在今年年初舉行的中央企業、地方國資委負責人會議上，國資委主任肖亞慶表示，今年央企去產能從煤炭、鋼鐵擴圍至有色金屬、船舶制造、煉化、建材和電力等產能過剩的行業。同時推動企業集團層面兼并重組，加快推進鋼鐵、煤炭、電力業務整合。

“推動兼并重組，應該發揮資本市場作用?！币晃蝗毯暧^研究部負責人表示，如允許符合條件的企業發行優先股、定向發行可轉換債券作為兼并重組支付方式，還可以鼓勵證券公司開展兼并重組融資業務，各類財務投資主體可以通過設立股權投資基金、創業投資基金、產業投資基金、并購基金等形式參與兼并重組。

據悉，今年國資委將進一步推動實施專業化重組，支持央企以優勢龍頭企業和上市公司為平臺，通過股權合作、資產置換等方式整合同質化業務，指導已重組的企業做好內部整合。