油氣改革方案近期再傳將出臺(tái)的消息。4月19日，北京商報(bào)記者從業(yè)內(nèi)知情人士處獲悉，油氣改革方案有望于本月內(nèi)出臺(tái)。4月18日晚，國(guó)務(wù)院也批復(fù)同意將油氣改革方案列入今年經(jīng)濟(jì)體制改革115項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。但實(shí)際上，油氣改革方案在2015年底和去年底都曾傳出即將出臺(tái)的消息，業(yè)內(nèi)指出，油氣改革方案將進(jìn)一步打破行政壟斷、管住自然壟斷、放開競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)，其中，最大亮點(diǎn)是上游放開和管網(wǎng)獨(dú)立，但行業(yè)仍存成本過高難盈利、開放力度存爭(zhēng)議、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)未建立等三大難題，拖慢了方案出臺(tái)的進(jìn)度，能否在月內(nèi)出爐仍是未知數(shù)。

北京商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，業(yè)內(nèi)對(duì)于油氣改革頻頻失約頗為惋惜，推測(cè)原因主要集中在行業(yè)仍存成本過高難盈利、開放力度存爭(zhēng)議、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)未建立等三方面。中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平告訴記者，由于天然氣開發(fā)與運(yùn)用成本較高，推升了天然氣的價(jià)格，目前，我國(guó)工商業(yè)用氣價(jià)格高達(dá)3.6-5.4元/立方米，比成本較低的煤價(jià)高出數(shù)倍，一方面導(dǎo)致了下游用戶不愿主動(dòng)以天然氣替換煤，客戶群難以迅速擴(kuò)容;另一方面，成本過高也壓縮了天然氣領(lǐng)域的利潤(rùn)空間，對(duì)民企進(jìn)入的積極性可能要進(jìn)一步鼓勵(lì)。

而在開放力度方面，廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)坦言，現(xiàn)在業(yè)界對(duì)此還存在爭(zhēng)議，有專家認(rèn)為因加大開放力度吸引民資，也有專家表示油氣涉及國(guó)家安全，需進(jìn)行一定管控。