5月4日，四川省政府辦公廳出臺《關(guān)于進一步加強長江流域四川境內(nèi)化工礦山企業(yè)安全監(jiān)管工作的實施意見》，要求切實加強四川省境內(nèi)長江流域化工、礦山等企業(yè)安全監(jiān)管，堅決防止因生產(chǎn)安全事故造成污染環(huán)境、危害長江水資源和流域生態(tài)環(huán)境的事件發(fā)生。

685家危化品企業(yè)處于長江干支流附近

四川省四川地處長江上游，是長江經(jīng)濟支撐帶的戰(zhàn)略腹地和重要增長極，是促進長江經(jīng)濟帶與南北絲綢之路經(jīng)濟帶聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略紐帶和重要依托。從省安監(jiān)局了解到，四川省685家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全部處于長江干、支流附近，且過半企業(yè)產(chǎn)能過剩、安全投入不足、設(shè)備老化陳舊、工藝技術(shù)落后等問題突出。加之經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，造成大部分化工企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，監(jiān)管難度大。此外，四川省逾5800公里輸油管道貫穿岷江、嘉陵江、金沙江等干渠、支渠。一旦發(fā)生泄露，極易對長江流域水體及土壤造成污染。

為此，省安監(jiān)局結(jié)合四川省實際情況，專題研究針對性措施，組織起草了該意見，旨在以安全生產(chǎn)預(yù)防預(yù)控為核心，依托提高科技含量、建立機制體系等手段，多措并舉，切實保障長江流域在四川省境內(nèi)的安全生產(chǎn)環(huán)境。

安全距離不達標(biāo)臨江臨河化工企業(yè)搬遷

意見要求，加強源頭管理，嚴把沿江企業(yè)準(zhǔn)入關(guān);強化安全管理，全面提升沿江企業(yè)本質(zhì)安全水平;建立沿江企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警體系，提升應(yīng)急處置水平;加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

起草人介紹，就是希望建立規(guī)劃、退出、準(zhǔn)入'三大機制'，加強源頭治理。科學(xué)規(guī)劃、從嚴審批，對與江河安全防護距離達不到要求的臨江臨河化工企業(yè)實施搬遷;嚴格產(chǎn)業(yè)、安全、環(huán)境準(zhǔn)入條件，嚴把沿江企業(yè)準(zhǔn)入關(guān);全面排查高污染、安全風(fēng)險高以及不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型化工廠及礦山企業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。

意見明確，在安全管理上，強化提升'兩重點一重大'(重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品品種、重大危險源)危險化學(xué)品裝置自動化控制水平，強化風(fēng)險等級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，強化港口、碼頭安全與環(huán)境風(fēng)險管控，強化危險貨物水上運輸安全監(jiān)管，加強沿江尾礦庫及礦山洗選企業(yè)安全監(jiān)管;意見要求，在預(yù)警體系上，建立全省安全生產(chǎn)事故預(yù)警信息平臺，建立健全長江危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急救援體系，生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法組建專兼職應(yīng)急救援隊伍或明確專兼職應(yīng)急救援人員。