1月26日，記者從山西省經信委獲悉，該省編制的《2015年工業轉型升級實施意見》(以下簡稱《實施意見》)已正式發布。山西省將大力培育煤化工新支柱產業，將利用過境煤炭資源、黃河水資源和鹽堿荒地資源布局新型高端煤化工產業，構建煤化工產業新格局。2015年山西省將完成煤化工產業投資530億元，比上年增長22%。

山西省是我國重要的綜合煤炭能源基地，但煤化工產業規模與其資源優勢明顯不相匹配。2014年以來，國際原油價格大幅波動，又讓一些煤化工產品的成本優勢不復存在。為此，《實施意見》提出，山西將立足資源特色布局高端煤化工，2015年要重點構建煤化工新格局。

山西省煤化工協會專家白玉祥告訴記者，山西省雖然是我國重要的煤化工基地，但在山西發展煤化工，長期以來受到三方面的制約：一是煤質制約嚴重，且適合高硫、高灰、高灰熔點低質煤的氣化技術仍未突破，嚴重制約大型煤化工產業發展;二是山西是嚴重缺水的地區，省內多為丘陵和山地，可供發展大型化、一體化、基地化新型煤化工園區的環境與土地容量有限;三是受到煤種適應性、水資源、土地資源和環境等制約，多年來現代高端煤化工產業發展較慢，產業結構初級化特征明顯。

此外，山西省煤化工產業引進新技術的力度不足，目前國家確定的現代煤化工示范工程很少落戶山西，山西省煤化工的技術優勢遠未得到充分發揮。目前山西煤化工產業結構初級化，尿素、甲醇、氯堿等傳統產業占煤化工銷售收入的70%以上。

記者注意到，《實施意見》在突破以上煤化工制約瓶頸方面有著創新思維。山西省將根據煤炭資源和大型企業分布狀況，綜合考慮煤種適應性、水資源、土地資源和環境等支撐條件，著力優化產業布局，加快提升晉東、晉中煤化工基地整體水平;要充分利用山西省境內及過境煤炭資源、黃河水資源和鹽堿荒地資源，在晉北地區建設具有國內外先進水平的現代煤化工基地;要面向煤基清潔能源(煤制天然氣、煤制油)和煤基高端石化產品(煤制烯烴、煤制芳烴)兩大方向，打造朔州、大同、忻州三大高端煤化工產業集群。重點推進己內酰胺、潞安百萬噸煤制油、焦煤60萬噸甲醇制烯烴、陽煤百萬噸煤制乙二醇等18個重大項目建設。

據了解，山西省發改委制定的煤化工等相關產業重大項目布局推進意見，經省政府常務會議原則通過，正在積極推進相關工作。《晉北現代煤化工基地產業發展規劃》(送審稿)已經編制完成，正式上報國家發改委。專家指出，在目前煤炭產能相對過剩的大環境下，山西省的煤化工轉型還需要國家支持。

業界觀點

“現代”與“傳統”互補發展

山西省經信委主任張華龍：山西煤化工的發展要統籌兼顧，堅持“科學布局、審慎決策、穩妥推進”原則，按照晉北重點發展現代煤化工、晉中焦化與煤化工優勢互補、晉東劣質煤有效利用的思路，穩妥推進煤制油、煤制氣項目，大力發展煤制烯烴、精細化工等產品。在規劃布局現代煤化工的同時，傳統煤化工要繼續鞏固合成氨、化肥、甲醇、氯堿、乙二醇等產品優勢，增收節支、降本增效，提升競爭力。

總之，山西需要以低碳綠色為目的，以原料資源為基礎，以市場效益為前提，以生產技術為關鍵來做規劃，這里面體現的是煤炭能源低碳化的利用，高碳產業低碳化的發展。面對國家能源戰略，我們需要明確發展方向，發揮特色優勢，分清輕重緩急，取得科學共識，制訂可行性規劃，建立研發聯盟，攻克關鍵技術。

煤化工需要新思維

晉煤集團煤化工事業部副總經理亢樹新：山西省《實施意見》出臺，指明了煤化工產業轉型升級方向，為企業發展理清了思路、創造了條件。國企要在新興煤化工產業發展中發揮引領和帶動作用，利用自身的優勢和實力，占領制高點，而不是前幾年的與化工企業的同質化競爭。晉煤集團將在晉北規劃了200萬噸/年清潔燃料項目。項目的建設將充分發揮晉煤集團的煤化工專業優勢，實現煤炭資源就地轉化，提高產品附加值，實現產業鏈延伸，促進地方經濟發展，對山西省煤化工產業化發展和煤炭資源綜合利用發揮積極作用。

山西天脊煤化工集團董事長王光彪：從長期看，國企如果不能在新型煤化工產業有所作為，則可能難以真正成為具有核心競爭力、特別是國際競爭力的企業。山西省《實施意見》出臺，我們進一步明確了方向，即發展清潔與高端煤化工。國企進軍新興煤化工產業需要新思維，有所為而有所不為。天脊集團將戰略性地在煤化工行業積極布局，進一步吸納高端技術，研究、立足和發揮比較優勢上項目，真正引進一批技術領先、附加值高、科技含量高的煤化工產業項目，進一步完善拓展天脊現代煤化工核心產業鏈條。

新聞快論

關鍵要找準優勢

山西省的煤炭資源富足，但在發展煤化工方面并未獲得比較優勢。2014年，全國化工行業增加值比上年增長10.5%，山西煤化工只增長2.4%,占本省工業比重只有4.1%。因此，在今年的工業轉型升級實施意見中，山西選擇了“打造現代煤化工新支柱產業”，將現代煤化工作為化解煤炭產能相對過剩難題的主要途徑。這次，煤化工才真正成了煤炭大省的支柱產業。

本次山西省提出了一些新的思路，比如利用境內及過境煤炭資源、黃河水資源和鹽堿荒地資源，在晉北地區建設具有國內外先進水平的現代煤化工基地，提出要面向煤基清潔能源和煤基高端石化產品兩大方向，打造朔州、大同、忻州三大高端煤化工產業集群，這是符合當地發展實際和自身優勢的選擇。

打造現代煤化工新支柱產業，山西省選擇沿黃晉北地區具有獨特的優勢。一是晉北地區擁有大量適宜用于煤炭深加工的低質煤資源，有數百萬畝鹽堿地。同時，也有水資源，有天然氣管網，有交通條件和運力保障，可變“廢地”為“寶地”，變“煤田”為“油田”，讓煤炭的功能從燃料向原料轉變。

二是從技術支撐看，經過近年來的攻堅，煤炭氣化的核心技術已突破。催化劑國產化，爐型適應性更強，工藝更加成熟。山西潞安的煤炭間接液化、晉煤的甲醇制汽油，具有示范作用，這都為項目建設提供了技術支撐。項目完全可以通過煤基多聯產，每年就地轉化1億至2億噸煤炭，生產天然氣、成品油、芳烴、丙烯等能源和高端化工產品。

三是這一區域是目前國內少有的具備煤化工產業發展的“煤、地、水”資源組合優勢的地區之一，符合國家在“煤炭凈調出省、煤種適宜、水資源相對豐富地區”發展煤化工的產業布局政策。在這一區域布局，是山西煤化工戰略發展的明智選擇。