近幾年，現(xiàn)代煤化工成為我國化工行業(yè)當之無愧的熱點。它在我國能源戰(zhàn)略中具有重要地位，也肩負著煤炭高效利用、煤炭和化工行業(yè)轉型升級的期望，項目上馬曾經(jīng)轟轟烈烈，相關企業(yè)信心滿滿。

然而，2014 年，我國現(xiàn)代煤化工卻由熱轉冷。從《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中刪除現(xiàn)代煤化工項目，到國家能源局發(fā)布《關于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產(chǎn)業(yè)科學有序發(fā)展的通知》，再到《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020 年)》等政策，被市場解讀為國家對現(xiàn)代煤化工發(fā)展的態(tài)度開始轉向的風向標。尤其是近期國際油價跌破50 美元/桶，現(xiàn)代煤化工企業(yè)的成本優(yōu)勢不復存在，更引發(fā)了業(yè)界的大討論：2015 年現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)將何去何從?

被界定為現(xiàn)代煤化工的煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制二甲醚等五大類煤代油氣類煤化工項目，在我國從最初的論證到現(xiàn)在不過十年光景。而一些示范項目的不盡如人意、環(huán)保壓力的不斷加大以及項目經(jīng)濟性的不理想等，給曾經(jīng)過熱的煤化工澆了一盆盆冷水。2014 年下半年以來“跌跌”不休的國際原油價格，又對立足未穩(wěn)的現(xiàn)代煤化工猛擊一掌。

除了油價因素外，現(xiàn)代煤化工的最大問題是面臨高耗能、高污染、高碳排放的挑戰(zhàn)，這與國家的“節(jié)約、清潔、安全”的能源利用總體原則以及構建低碳、高效、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系仍有距離。認真研判不難發(fā)現(xiàn)，2015 年乃至未來一個時期，國家對于現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)將保持謹慎發(fā)展的態(tài)度，主要還是作為技術示范儲備來發(fā)展。

2020 年前國家將收緊現(xiàn)代煤化工政策，這已是可以預見的趨勢。以煤制氣為例，國家最初計劃到2020 年發(fā)展到600 億立方米規(guī)模，而最新消息表明，政府2020 年前將只允許已獲核準的4 個項目繼續(xù)開展示范，產(chǎn)能規(guī)模限定在151 億立方米。而煤制油規(guī)劃也由最初的2015 年達到1200 萬噸、2020 年達到3300 萬噸下調(diào)至2020 年達到660 萬噸。這意味著，已獲得政府“路條”以及計劃中的項目將大部分擱置。

就2015 年而言，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)可能出現(xiàn)兩個重大轉折。一是一批項目重新洗牌。這在2014 年就已看出端倪。由于跨行業(yè)發(fā)展在技術、人才等方面的種種力不從心，去年以來，已經(jīng)有大唐集團、國電集團、中海油和華電公司開始剝離化工板塊業(yè)務，尤其以我國最早在現(xiàn)代煤化工領域開展示范的大唐集團對煤化工的剝離最為引人關注。大唐煤化工板塊究竟以何種形式重組，又將花落誰家，2015 年將給公眾一個交待。預計2015 年將有更多現(xiàn)代煤化工項目出現(xiàn)并購重組。

二是一批項目會停緩建，更有取得“路條”的項目被放棄。國際原油價格一路狂跌，使煤化工的投資風險驟然增加，加上政策規(guī)劃的調(diào)整，預計此前已開工的一些現(xiàn)代煤化工項目2015 年將放緩建設步伐，甚至停建。一年前國家對煤化工項目開閘放水，發(fā)放了一大批現(xiàn)代煤化工項目“路條”，而如今在政策和市場的雙重作用下，估計不少地方和企業(yè)會放棄“路條”，不再考慮上馬現(xiàn)代煤化工項目。這意味著，一度一哄而起、熱到發(fā)燙的現(xiàn)代煤化工進入“蟄伏期”。

但已建成的示范項目，以及部分有技術、環(huán)保、資源優(yōu)勢而充滿信心的在建項目，會繼續(xù)承擔起“探路”的重任，甚至將更受重視。從中央經(jīng)濟工作會議及中央能源工作會議傳遞出的信息看，推進能源生產(chǎn)和消費革命仍是能源領域的總基調(diào)。基于我國富煤少油缺氣的資源稟賦，煤炭在我國能源結構中的地位短期內(nèi)難以撼動，今后50 年內(nèi)煤炭仍將是主力能源。現(xiàn)代煤化工作為煤炭清潔高效利用的新興產(chǎn)業(yè)，從長遠看，其前景仍然被各方面看好，是我國今后20 年的重要發(fā)展方向。盡管國家現(xiàn)階段政策有所調(diào)整，但現(xiàn)代煤化工發(fā)展的理性回歸，對這個產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展來說是件好事。

而國家更有可能在這個“蟄伏期”集中精力抓好示范，著力解決煤化工產(chǎn)業(yè)裝置大型化、優(yōu)化工藝技術、提高轉化效率、促進節(jié)能減排、降低對環(huán)境影響等一系列關鍵問題。政府將考慮從產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)升級等多方面進行規(guī)范和管控，適當引導過熱的投資回歸理性; 加強對現(xiàn)有現(xiàn)代煤化工示范項目的組織、扶持和經(jīng)驗總結，從國家層面加強頂層設計和關鍵技術攻關，突破現(xiàn)有的瓶頸。

相信假以時日，我國現(xiàn)代煤化工一定會實現(xiàn)技術更為成熟、環(huán)保更加可靠、經(jīng)濟性更好，也必然會迎來明媚的發(fā)展春天。