國家發(fā)改委上周末發(fā)布了2013年萬家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果。經(jīng)中國化工報(bào)統(tǒng)計(jì)，在1191家未完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)中，石油和化工企業(yè)有286家，占比達(dá)24%。中西部部分地區(qū)未完成任務(wù)的企業(yè)較多，尤其是焦化、化肥、煤化工企業(yè)居多。同時(shí)，在超額完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的631家央企中，有149家石化企業(yè)。

根據(jù)公告，“十二五”前3年，萬家企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量2.49億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，完成規(guī)劃期節(jié)能量目標(biāo)的97.72%。在2013年參加考核的14119家企業(yè)中，3975家考核結(jié)果為“超額完成”，占28.15%;1191家考核結(jié)果為“未完成”，占8.44%。

記者分析發(fā)現(xiàn)，各地節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成情況差異明顯。總體上看，東部地區(qū)節(jié)能形勢明顯好于中西部地區(qū)。截至2013年，北京，天津、吉林、山東、上海等省份，已提前2年實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。并且山東有20家石化央企、江蘇有13家石化央企超額完成了任務(wù)。而“未完成”企業(yè)欠賬較多的仍為中西部一些省份，如江西多晶硅企業(yè)，內(nèi)蒙古、陜西、寧夏、新疆等地的焦化、煤化工、化肥企業(yè)等。

企業(yè)間完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)度差距加大。一些央企和地方骨干企業(yè)能夠按照時(shí)間進(jìn)度嚴(yán)格完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。其中參加考核的中央企業(yè)共1414家，考核結(jié)果為“超額完成”等級的631家，占44.63%。但是，部分企業(yè)完成情況較差。比如，山焦集團(tuán)五麟煤焦開發(fā)有限公司節(jié)能總目標(biāo)為8.26萬噸標(biāo)煤，前3年僅節(jié)能0.37萬噸;運(yùn)城德信隆化工有限公司節(jié)能總目標(biāo)為3.10萬噸，實(shí)際節(jié)能0.20萬噸。有的能耗不降反增，如中鹽華湘化工有限公司，節(jié)能總目標(biāo)為2萬噸，實(shí)際完成為-2.16萬噸。

分析“未完成”的原因，不少企業(yè)是受市場需求不足影響，生產(chǎn)負(fù)荷低或間斷性生產(chǎn)，使生產(chǎn)效率低，單位能耗大。此外，個(gè)別企業(yè)節(jié)能量目標(biāo)已完成，但管理措施得分很低;部分產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)下降空間有限。還有停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷后復(fù)產(chǎn)等原因?qū)е聠挝荒芎脑黾印５灿幸徊糠制髽I(yè)是出于主觀懈怠，節(jié)能不積極，甚至采取不配合、不上報(bào)數(shù)據(jù)等消極行為。

同時(shí)，一些企業(yè)表示，考核結(jié)果“未完成”有特殊原因。如陜西興化集團(tuán)有限責(zé)任公司等由于企業(yè)轉(zhuǎn)型和生產(chǎn)系統(tǒng)裝置的改變，部分產(chǎn)品能耗指標(biāo)短期內(nèi)大幅上升。而事實(shí)上公司轉(zhuǎn)型正是為了實(shí)現(xiàn)節(jié)能低碳發(fā)展，這些節(jié)能效果會在后期顯現(xiàn)出來。

中國石化聯(lián)合會相關(guān)人士表示，一方面，石化行業(yè)的節(jié)能工作起點(diǎn)比較高，有的企業(yè)能效水平本來就處于高位，完成同比例指標(biāo)的難度更大一些。另一方面，石油和化工產(chǎn)業(yè)是典型的裝備型產(chǎn)業(yè)，大的改造對資金和技術(shù)要求高，完成節(jié)能指標(biāo)存在一定壓力。

超額節(jié)能帶來效益

公司正在進(jìn)行轉(zhuǎn)型強(qiáng)化措施確保完成任務(wù)

中石化南化公司副總經(jīng)理、連云港堿廠廠長、黨委書記劉建軍：外部環(huán)境企業(yè)無法完全控制，但內(nèi)部因素卻可以自己掌握。提高綜合能效，不僅有利于降低生產(chǎn)成本，改善經(jīng)營狀況，而且通過減排還履行了國企應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任。作為萬家企業(yè)之一，連云港堿廠“十二五”計(jì)劃節(jié)能總目標(biāo)3.6萬噸，每年按7000噸節(jié)能計(jì)劃安排實(shí)施，配套開展了103個(gè)節(jié)能優(yōu)化項(xiàng)目，大大優(yōu)化了企業(yè)能耗狀況。目前噸堿綜合能耗361千克標(biāo)煤以下，企業(yè)憑此指標(biāo)被中國石化聯(lián)合會評為行業(yè)能效領(lǐng)跑者標(biāo)桿企業(yè)。截止到2013年底，連堿廠超額完成計(jì)劃目標(biāo)。同時(shí)，節(jié)能對于企業(yè)扭虧為盈也發(fā)揮了巨大作用。

公司正在進(jìn)行轉(zhuǎn)型

陜西興化集團(tuán)有限責(zé)任公司：2013年公司由于轉(zhuǎn)型，老純堿系統(tǒng)全年只運(yùn)行了12天，純堿產(chǎn)品幾近停產(chǎn)，但公共耗能部分按規(guī)定繼續(xù)上報(bào)，所以報(bào)表顯示萬元產(chǎn)值能耗大幅上升，公司被列入“未完成”等級。2014年，公司老純堿系統(tǒng)已完全停產(chǎn)，目前已完全轉(zhuǎn)入管理職能。

強(qiáng)化措施確保完成任務(wù)

寧夏英力特化工股份有限公司總工程師李凡祿：按照公司與寧夏回族自治區(qū)政府簽訂的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，到2015年底，節(jié)能6.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元產(chǎn)值能耗下降35%。預(yù)計(jì)2014年全年可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量為34200噸標(biāo)煤，可完成節(jié)能目標(biāo)的100.3%。

但按照國家發(fā)改委要求，“十二五”期間，公司節(jié)能減排任務(wù)仍然很艱巨。為此，公司將繼續(xù)采取強(qiáng)有力的措施：

一是實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目。對樹脂分公司電解槽進(jìn)行零極距離子膜電解槽節(jié)能改造，噸堿耗電下降約127千瓦時(shí)。同時(shí)對樹脂分公司和氯堿分公司循環(huán)水泵進(jìn)行節(jié)能改造，對蒸汽管網(wǎng)進(jìn)行改造等。通過這些措施全年可節(jié)約蒸汽84060噸，折標(biāo)準(zhǔn)煤9172.63噸。

二是加大力度淘汰落后產(chǎn)能。公司2013年已淘汰了4萬噸石灰氮和1萬噸雙氰胺裝置;2014年淘汰0.5萬噸雙氰胺裝置，年節(jié)約標(biāo)煤約5.5萬噸。

三是加強(qiáng)能源管理措施。公司已于2014年8月份通過了能源體系認(rèn)證。通過實(shí)施一體化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略，公司基本實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一方面通過產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合實(shí)現(xiàn)降本增效;另一方面通過廢水、廢氣、廢渣綜合利用的廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和變廢為寶。大力推行精細(xì)化管理的方式，設(shè)立能源管理崗位，建立健全公司、分公司、車間和班組四級能源管理體系。通過推行“成本革命”，公司主要產(chǎn)品電石、燒堿和樹脂綜合能耗均低于自治區(qū)的限額。

通過以上節(jié)能措施，公司可確保按計(jì)劃完成“十二五”節(jié)能減排任務(wù)。

新聞鏈接

我國在“十二五”期間組織開展了萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動。萬家企業(yè)是指年綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上以及有關(guān)部門指定的年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位。萬家企業(yè)能源消費(fèi)量占全國能源消費(fèi)總量的60%以上，抓好萬家企業(yè)節(jié)能管理工作，是實(shí)現(xiàn)“十二五”單位GDP能耗降低16%、單位GDP二氧化碳排放降低17%約束性指標(biāo)的重要保證。

萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動的目標(biāo)是，萬家企業(yè)節(jié)能管理水平顯著提升，長效節(jié)能機(jī)制基本形成，能源利用效率大幅度提高，主要產(chǎn)品(工作量)單位能耗達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，部分企業(yè)達(dá)到國際先進(jìn)水平。“十二五”期間，萬家企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源2.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

國家發(fā)改委公布的萬家企業(yè)共16078家，2013年參加考核企業(yè)14119家。其中，3975家考核結(jié)果為“超額完成”等級，7117家考核結(jié)果為“完成”等級，1836家考核結(jié)果為“基本完成”等級，1191家考核結(jié)果為“未完成”等級。

國家發(fā)改委指出，對節(jié)能工作成績突出的企業(yè)，各地區(qū)和有關(guān)部門要進(jìn)行表彰獎勵。對考核為“未完成”等級的企業(yè)，要進(jìn)行強(qiáng)制能源審計(jì)，責(zé)令限期整改，整改結(jié)果要向社會公開通報(bào);一律不得參加年度評獎、授予榮譽(yù)稱號，對其新建高耗能項(xiàng)目能評暫緩審批;在企業(yè)信用評級、信貸準(zhǔn)入和退出管理以及貸款投放等方面，由銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)相應(yīng)限制措施;對國有獨(dú)資、國有控股企業(yè)的考核結(jié)果，由各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)落實(shí)獎懲措施。