中華石化網(wǎng)訊 近日獲悉，工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門正在制定推進(jìn)稀土行業(yè)兼并重組的實(shí)施方案。盡管目前還不知道方案的具體內(nèi)容和時(shí)間表，但從工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人調(diào)研的路徑來(lái)看，廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司和中國(guó)鋁業(yè)公司受到認(rèn)可，很有可能成為兩個(gè)“大稀土”整合不可或缺的主體。而包鋼稀土在整合內(nèi)蒙古區(qū)域內(nèi)的資源后，正在向甘肅、山東和四川進(jìn)軍，成為北方稀土集團(tuán)的龍頭。
據(jù)一位知情人士透露，管理層對(duì)地方成立的稀土集團(tuán)比較認(rèn)可，這推動(dòng)了稀土產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成，首先實(shí)現(xiàn)了以省份為單位的區(qū)域內(nèi)的整合，接下來(lái)的重點(diǎn)是向跨區(qū)域全國(guó)性的稀土集團(tuán)推進(jìn)。
誰(shuí)是前三甲
官方最新提到稀土整合事宜，是在今年4月21日舉辦的中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)第一屆理事大會(huì)第二次會(huì)議上。當(dāng)時(shí)，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波表示，2013年要加快組建大型稀土企業(yè)集團(tuán)。
這不是工業(yè)和信息化部的第一次表態(tài)。早在2012年全國(guó)“兩會(huì)”期間，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩就曾提出，未來(lái)稀土生產(chǎn)企業(yè)組建成功后，將只保留2-3家大型稀土企業(yè)。
“現(xiàn)在只有北方稀土格局比較明朗，包鋼稀土一家獨(dú)大，在國(guó)家的大稀土戰(zhàn)略中占有一席之地?！鄙鲜鲋槿耸勘硎?。
據(jù)了解，自2011年5月4日《內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土上游企業(yè)整合淘汰工作方案》出臺(tái)以來(lái)，包鋼稀土已對(duì)關(guān)閉的22家上游稀土企業(yè)給予補(bǔ)償，對(duì)納入包鋼稀土重組合作范圍的13家企業(yè)啟動(dòng)重組工作。
目前，包鋼稀土整合了內(nèi)蒙古自治區(qū)的稀土產(chǎn)業(yè)，以包鋼集團(tuán)為核心的北方稀土集團(tuán)已經(jīng)確立。
至于另外兩家稀土集團(tuán)，官方尚未給出明確說(shuō)法，但從工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人的調(diào)研路徑上看，廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司和中國(guó)鋁業(yè)公司很有可能入選。
去年5月蘇波到中鋁調(diào)研，7月工業(yè)和信息化部原材料司司長(zhǎng)陳燕海到廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)調(diào)研，均提到大稀土集團(tuán)的組建問題。尤其在廣東，陳燕海明確表示，廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)已初步具備了參與作為國(guó)家重點(diǎn)大型稀土企業(yè)集團(tuán)的條件。
“下一步工業(yè)和信息化部將會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)大型稀土企業(yè)集團(tuán)的建設(shè)，將有關(guān)政策性措施向大型企業(yè)集團(tuán)傾斜，并通過稀土專項(xiàng)資金支持廣東稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！标愌嗪．?dāng)時(shí)說(shuō)。
而近日也有消息稱，我國(guó)稀土整合方案初步確定5家龍頭企業(yè)，分別是包鋼稀土、廣晟有色、中鋁集團(tuán)、五礦集團(tuán)和贛州稀土集團(tuán)，接下來(lái)地方稀土企業(yè)與5家龍頭企業(yè)的整合成為稀土行業(yè)進(jìn)一步整合的關(guān)鍵，這一整合方案也許會(huì)在今年8月份前后正式對(duì)外公布。
通過致電工業(yè)和信息化部稀土辦，相關(guān)人士回復(fù)稱，“目前工業(yè)和信息化部沒有這樣的說(shuō)法，整合方案暫時(shí)還沒有。”
上述知情人士對(duì)這份沒有廈門鎢業(yè)的整合方案存有質(zhì)疑，他表示，江西、福建和廣東三省是我國(guó)離子型稀土資源的主要集中地，在國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)布局中占有舉足輕重的地位。福建地區(qū)的稀土采礦權(quán)證幾乎都掌握在廈門鎢業(yè)的手中，福建稀土集團(tuán)已經(jīng)成立，整合的主體就是廈門鎢業(yè)，“不管怎樣，廈門鎢業(yè)落選是沒有道理的?！?/p>
整合路徑
盡管稀土整合方案還沒有正式出臺(tái)，但稀土產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)已基本形成，行業(yè)重組正穩(wěn)步推進(jìn)。
自去年以來(lái)，地方逐步開始對(duì)稀土資源進(jìn)行整合，江蘇、湖南、云南、廣東、四川等地紛紛建立稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，完成省內(nèi)稀土資源整合。
據(jù)悉，江西贛州礦業(yè)控制了江西贛州地區(qū)稀土礦山；廣東以廣晟有色為核心整合廣東稀土產(chǎn)業(yè)，2012年2月27日，廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)掛牌，廣東只有4張采礦權(quán)證，廣晟有色擁有3張，并受托管理1張；廈門鎢業(yè)整合福建稀土資源，龍巖稀土工業(yè)園成立。
從全國(guó)稀土礦開采總量控制指標(biāo)看，中重稀土的開采指標(biāo)主要集中地也是江西、福建和廣東三省。
2011年5月國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》中提出，用1-2年時(shí)間，基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局，南方離子型稀土行業(yè)排名前3位的企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到80%以上。
“所謂南方離子型稀土就是中重稀土，江西、廣東、福建的稀土集團(tuán)控制了中重稀土90%以上的開采指標(biāo)，事實(shí)上南方稀土格局已經(jīng)基本形成?！鄙鲜鲋槿耸糠Q。
不過，“大稀土”整合的步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。下一步，國(guó)家將支持大企業(yè)以資本為紐帶，通過聯(lián)合、兼并、重組等方式，大力推進(jìn)資源整合，大幅度減少稀土開采和冶煉分離企業(yè)數(shù)量，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
從工業(yè)和信息化部獲悉，有關(guān)部門將推進(jìn)稀土行業(yè)兼并重組，整合過程中要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，兼顧中央、地方和企業(yè)利益，妥善處理好不同區(qū)域和上下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。
工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，考慮礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)，先從區(qū)域整合出發(fā)，再建立全國(guó)性的稀土集團(tuán)，有利于實(shí)現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)鏈的全覆蓋，實(shí)現(xiàn)保護(hù)資源環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
據(jù)了解，包鋼集團(tuán)正在牽頭聯(lián)合甘肅稀土集團(tuán)公司，吸收四川、山東等地骨干企業(yè)共同組建我國(guó)北方稀土集團(tuán)。
此外，中國(guó)鋁業(yè)整合了江蘇5家稀土企業(yè)和廣西稀土資源，中色股份在廣東投資擴(kuò)建了年產(chǎn)能7000噸的稀土分離項(xiàng)目投產(chǎn)，五礦集團(tuán)在湖南永州和廣東河源也有投資。
“接下來(lái)的重點(diǎn)是推進(jìn)央企和地方稀土企業(yè)的整合，這也是難點(diǎn)，從現(xiàn)在的七八家企業(yè)到兩三家大稀土集團(tuán)，其中的利益格局要發(fā)生很大的改變，讓任何一方放棄主導(dǎo)權(quán)都很難?！鄙鲜鲋槿耸糠Q。
鏈接
中國(guó)稀土四大分布特點(diǎn)
● 資源賦存分布“北輕南重”
輕稀土礦主要分布在內(nèi)蒙古包頭等北方地區(qū)及四川涼山，離子型中重稀土礦主要分布在江西贛州、福建龍岸等南方地區(qū)。
● 資源類型較多
稀土礦物種類豐富，包括氟碳鈰礦、獨(dú)居石礦、離子型礦、磷釔礦、褐釔鈮礦等，稀土元素較全。離子型中重稀土礦在世界上占有重要地位。
● 輕稀土礦伴生的放射性元素對(duì)環(huán)境影響大
輕稀土礦大多可規(guī)?；I(yè)性開采，但釷等放射性元素處理難度較大，在開采和冶煉分離過程中需重視對(duì)人類健康和生態(tài)環(huán)境的影響。
● 離子型中重稀土礦賦存條件差
離子型稀土礦中稀土元素呈離子態(tài)吸附于土壤之中，分布散、豐度低，規(guī)?；I(yè)性開采難度大。
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