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專家:成品油價改應(yīng)充分尊重市場

   2012-11-26 中華石化網(wǎng)中國網(wǎng)

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中華石化網(wǎng)訊 從目前透露的新成品油定價方案看,主管部門或?qū)褔H市場原油平均價格連續(xù)變化的時間由“22個工作日”縮短為“10個工作日”,無論國際油價漲跌幅如何,屆時都對其進行硬性調(diào)整。可見,新方案強調(diào)了國內(nèi)外油價的聯(lián)動,隨著定價機制市場化水平的提高,短期成品油價格波動趨于頻繁,這在客觀上加大了市場判斷的難度,投機行為由此將得到一定遏制。

更關(guān)鍵的是,新舊定價機制中完全盯住海外原油價格的思路并不妥當(dāng),畢竟國際油價波動主要取決于其自身供求和當(dāng)?shù)赝稒C因素。雖然業(yè)內(nèi)認(rèn)為,今年8月以來國內(nèi)經(jīng)濟下滑的趨勢得到遏制,預(yù)計明年中國石油對外依存度將達(dá)約60%,但即便如此國內(nèi)自給的成品油規(guī)模仍不容小覷。在國產(chǎn)原油成本遠(yuǎn)低于進口的條件下,緊盯國際油價漲跌的做法難以擺脫“攀高”之嫌。

其實,對于新成品油定價機制,市場反應(yīng)普遍較為平靜。這次成品油降價“爽約”讓消費者感到失望,而主管部門未給出解釋。國內(nèi)成品油價行政主導(dǎo)意味濃厚,如若新的成品油定價機制不能觸動這一問題肌理,那么目前成品油市場的各種痼疾都難以得到根治。當(dāng)然,當(dāng)前國內(nèi)石油市場結(jié)構(gòu)仍處于明顯的壟斷格局之中,市場競爭不充分導(dǎo)致成品油定價機制改革不可能一步到位,需要一個折中方案進行過渡。

但無論如何,行政部門在成品油定價中“一言堂”的特征都應(yīng)漸次得到淡化。就時下而言,盡管目前的定價公式僵化特征明顯,但畢竟有一定市場化氣息在內(nèi),主管部門應(yīng)當(dāng)盡可能遵從成品油定價機制,嚴(yán)格按照既定約束條件執(zhí)行調(diào)價指令,并在價格變動前后與市場展開充分的信息溝通與交流,以此明晰市場預(yù)期、縮小投機空間,并彰顯出尊重民意、尊重市場的政策指向。

 
 
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