國土資源部關(guān)于煤炭資源合理開發(fā)利用“三率”指標(biāo)要求(試行)的公告

為強化煤炭資源合理開發(fā)利用的監(jiān)督管理，促進(jìn)礦山企業(yè)節(jié)約與綜合利用煤炭資源，依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)，特制定《煤炭資源合理開發(fā)利用“三率”指標(biāo)要求(試行)》，現(xiàn)予以公告。

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　　煤炭資源合理開發(fā)利用“三率”指標(biāo)要求(試行)

煤炭資源合理開發(fā)利用“三率”是指煤礦采區(qū)回采率、原煤入選率、煤矸石與共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率等三項指標(biāo)，是評價煤炭企業(yè)開發(fā)利用煤炭資源效果的主要指標(biāo)。經(jīng)研究，確定其指標(biāo)要求如下：

一、“三率”指標(biāo)要求

(一)煤礦采區(qū)回采率。

1.井工煤礦。

薄煤層(3.5米)不低于75%；

對于采用水力采煤技術(shù)的井工煤礦，薄煤層、中厚煤層和厚煤層的采區(qū)回采率分別不低于80%、75%和70%。

2.露天煤礦。

薄煤層(10.0米)不低于95%。

(二)原煤入選率。

煤炭礦山企業(yè)的原煤入選率原則上應(yīng)達(dá)到75%以上。

(三)煤矸石與共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率。

國家鼓勵煤炭礦山企業(yè)合理開發(fā)與綜合利用煤矸石以及與煤共伴生礦產(chǎn)資源。開采設(shè)計或開發(fā)利用方案也要對煤層氣、黃鐵礦、鎂、銦、高嶺土等礦產(chǎn)資源開發(fā)利用提出指標(biāo)要求。其中

煤矸石和礦井水綜合利用率均應(yīng)達(dá)到75%以上。

二、監(jiān)督管理

(一)本指標(biāo)要求是國土資源主管部門監(jiān)督管理煤炭礦山企業(yè)合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的重要依據(jù)。

(二)本指標(biāo)要求是編制和審查煤炭資源開發(fā)利用方案、礦山設(shè)計的依據(jù)，新建或改擴建的煤炭礦山企業(yè)的“三率”指標(biāo)應(yīng)達(dá)到本指標(biāo)要求。

(三)生產(chǎn)礦山要在本指標(biāo)要求發(fā)布之日后兩年內(nèi)達(dá)到本指標(biāo)要求規(guī)定的要求。達(dá)不到本指標(biāo)要求的，省級國土資源主管部門應(yīng)組織督促其限期整改，整改后仍未達(dá)標(biāo)的礦山企業(yè)，不予通過礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度檢查。受地區(qū)煤層、技術(shù)等客觀條件限制達(dá)不到本指標(biāo)要求的，礦山企業(yè)應(yīng)說明原因，并提交具備設(shè)計資質(zhì)的單位出具的論證報告，提出改進(jìn)措施。原采礦權(quán)登記管理機關(guān)要對礦山企業(yè)提交的論證報告予以審定。

(四)省級國土資源主管部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)煤炭礦山企業(yè)執(zhí)行本指標(biāo)要求情況進(jìn)行監(jiān)督管理，不定期開展抽查和檢查，定期公告符合本指標(biāo)要求的煤炭礦山企業(yè)名單，實行社會監(jiān)督，動態(tài)管理。

三、指標(biāo)定義與計算方法

(一)煤礦采區(qū)回采率。

1.定義。

煤礦采區(qū)回采率：是指采區(qū)實際采出煤量與采區(qū)動用資源儲量的百分比。

采出煤量(礦井采區(qū))：是指采區(qū)內(nèi)所有工作面采出煤量與掘進(jìn)煤量之和。

采出煤量(露天礦采區(qū))：是指采區(qū)內(nèi)實際采出的煤量。

采區(qū)動用資源儲量：是指采區(qū)采出煤量與開采損失煤量之和。

2.計算方法。

采區(qū)回采率(K)＝采區(qū)采出煤量(百萬噸)/采區(qū)動用資源儲量(百萬噸)×100%

(二)原煤入選率。

1.定義。

原煤入選率：是指選煤廠年度入選原煤量與礦山年度生產(chǎn)原煤量的百分比。

入選原煤量：指從毛煤中揀出大塊矸石后進(jìn)入選煤廠供選煤設(shè)備分選的原煤。對于變質(zhì)程度低，風(fēng)化、泥化嚴(yán)重的褐煤(不包括老年褐煤)和質(zhì)量較好的動力用煤(灰分低于12%、硫分低于1%、經(jīng)簡單加工處理就可以達(dá)到用戶對產(chǎn)品質(zhì)量要求)，可以不入選，其煤炭加工量計入原煤入選量。

生產(chǎn)原煤量：指所有進(jìn)入選煤廠與直接外銷原煤數(shù)量的總和。

2.計算方法。

原煤入選率(P)=入選原煤量(百萬噸/年)/生產(chǎn)原煤量(百萬噸/年)×100%

(三)煤矸石與共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率。

1.定義。

煤矸石綜合利用率：是指煤礦年度生產(chǎn)過程中，利用的煤矸石量與產(chǎn)生的煤矸石量的百分比。

礦井水綜合利用率：是指煤礦年度生產(chǎn)過程中，產(chǎn)生的礦井水減去排放的礦井水與產(chǎn)生的礦井水之間的百分比。

共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率：是指煤礦年度生產(chǎn)過程中，所有共伴生礦產(chǎn)的開發(fā)利用量與其開采動用的資源儲量的百分比之平均值。

2.計算方法。

煤矸石綜合利用率(R煤矸石)=年度利用的煤矸石量/年度產(chǎn)生的煤矸石量×100%

礦井水綜合利用率(R礦井水)=(年度產(chǎn)生的礦井水-年度排放的礦井水)/年度產(chǎn)生的礦井水×100%

共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率(R)=

ri第i個共伴生礦產(chǎn)利用率，是指第i個共伴生礦產(chǎn)年度利用量與該礦產(chǎn)年度開采動用資源儲量的百分比。

n與煤共伴生礦產(chǎn)個數(shù)

四、附則

本指標(biāo)要求自發(fā)布之日起試行，由國土資源部負(fù)責(zé)解釋。