9月的遼寧省阜新市秋高氣爽、氣候宜人，林立的現(xiàn)代住宅小區(qū)、崛地而起的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、滿山遍野架起的風(fēng)力發(fā)電機(jī)……一件件城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下的新生事物，正訴說(shuō)著這座一度礦竭城衰的中國(guó)煤電名城十年試點(diǎn)轉(zhuǎn)型的心路歷程。

地處遼寧省西部的阜新市至今已有百年的煤炭開采歷史，過(guò)去的50多年中已累計(jì)為中國(guó)生產(chǎn)煤炭近7億噸，發(fā)電1700億千瓦時(shí)。然而10多年前，這座因煤而立、因煤而興的煤電名城，卻因煤礦資源日益枯竭而陷入困境。

轉(zhuǎn)型試點(diǎn)前的2000年，阜新全市工業(yè)產(chǎn)值中煤電工業(yè)占據(jù)76%，10余萬(wàn)人生活在100多平方公里的采煤沉陷區(qū)，城市基礎(chǔ)設(shè)施陳舊不堪，人均城市維護(hù)費(fèi)支出不到中國(guó)平均水平的2%……2001年12月，中國(guó)政府將阜新市確定為全國(guó)第一個(gè)“資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市”，這座城市也由此走上了轉(zhuǎn)型重生的發(fā)展新路。

盡管礦竭城衰在國(guó)際上早有先例，但資源型城市的轉(zhuǎn)型是世界公認(rèn)的難題。面對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、市場(chǎng)機(jī)制不健全和近16萬(wàn)煤企下崗職工等諸多難題，嘗試轉(zhuǎn)型中的阜新曾走過(guò)一些彎路。

歷經(jīng)十年的尋找、篩選和調(diào)整，以皮革、液壓、板材家居、鑄造、氟化工、新型材料等“六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群”和食品及農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地、新型能源基地、煤化工產(chǎn)業(yè)基地等“三大基地”的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)框架終于形成。其中，液壓、風(fēng)電、煤化工等阜新市重點(diǎn)打造的主導(dǎo)接續(xù)產(chǎn)業(yè)如今已極具規(guī)模。

記者從8日開幕的第二屆中國(guó)(阜新)液壓裝備制造業(yè)展覽會(huì)獲悉，目前已有近200家液壓企業(yè)落戶阜新國(guó)家液壓裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，基地出廠的齒輪泵、葉片泵、汽車動(dòng)力轉(zhuǎn)向泵等30多個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品已為中國(guó)40余家裝備制造企業(yè)配套，并遠(yuǎn)銷德國(guó)、俄羅斯、巴基斯坦等國(guó)家。

而被中國(guó)發(fā)展和改革委員會(huì)確定為風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化建設(shè)基地的阜新風(fēng)電，其并網(wǎng)能力目前已達(dá)152.5萬(wàn)千瓦，總裝機(jī)容量達(dá)180萬(wàn)千瓦。據(jù)稱，今后十年，該市每年都將開工建設(shè)百萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)，最終打造千萬(wàn)千瓦的“風(fēng)電之城”。

統(tǒng)計(jì)顯示，從2001年到2011年的十年間，阜新地區(qū)生產(chǎn)總值由70億元增加到460億元，年均增長(zhǎng)16.1%。如今，阜新市在逐漸走出資源枯竭的陰影的同時(shí)，正式提出創(chuàng)建全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型示范市的目標(biāo)。

據(jù)了解，中國(guó)目前約有100多個(gè)資源型城市面臨或大或小的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力，類似阜新這樣的資源枯竭型城市約占四分之一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、對(duì)資源依賴性強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境惡化是這些城市面臨的共同發(fā)展難題，中國(guó)政府正在分期分批地對(duì)這些城市進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，以尋找新的城市發(fā)展模式。