頁(yè)巖氣探礦權(quán)第二次招標(biāo)將在9月舉行，近在咫尺某一天，頁(yè)巖氣概念股6日再次一片飄紅。

實(shí)際上，從8月中旬開始，頁(yè)巖氣相關(guān)概念股就時(shí)不時(shí)上演集體漲停，更有企業(yè)不斷宣布開始涉足頁(yè)巖氣。

這個(gè)9月，勢(shì)必要上演一場(chǎng)頁(yè)巖氣大戲。由于此次招標(biāo)向民企開放，使其更加引人注目。民企將如何與央企在這場(chǎng)大戰(zhàn)中角逐？會(huì)脫穎而出還是空歡喜一場(chǎng)？

民企蜂擁而上

2011年底，頁(yè)巖氣被批準(zhǔn)為獨(dú)立礦種，這意味著其勘探開發(fā)就不再受油氣專營(yíng)權(quán)的約束。

而在這之前油氣開發(fā)一直被三大油企壟斷。

今年3月頁(yè)巖氣十二五規(guī)劃出臺(tái)后，市場(chǎng)對(duì)頁(yè)巖氣的追捧更是“瘋狂”。

《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》顯示，中國(guó)2015年頁(yè)巖氣產(chǎn)量目標(biāo)為65億立方米。“十二五”期間，中國(guó)目標(biāo)探明頁(yè)巖氣地質(zhì)儲(chǔ)量為6000億立方米，可采儲(chǔ)量2000億。

這一規(guī)劃讓企業(yè)看到我國(guó)頁(yè)巖氣儲(chǔ)量豐富，前景廣闊。此外，由于頁(yè)巖氣第二次招標(biāo)開始向民企敞開了大門，民企可以進(jìn)入油氣領(lǐng)域進(jìn)行開發(fā)，更是讓民企雀躍不已。

因此，面對(duì)頁(yè)巖氣這塊巨大的大蛋糕，不管是民企還是央企都希望能提前分得一杯羹。

6日，永泰能源發(fā)布公告宣布，成立子公司參與國(guó)土資源部頁(yè)巖氣探礦權(quán)的招標(biāo)。

除了永泰能源，廣匯股份、華凌鋼鐵等公司也都紛紛宣布涉足頁(yè)巖氣。

今年年初，廣匯股份控股子公司新疆廣匯石油有限公司已獲得氣體礦產(chǎn)勘察資質(zhì)（乙級(jí)）。上述資質(zhì)由新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)土資源廳授予。

廣匯股份獲得勘探資質(zhì)為其參與頁(yè)巖氣的招標(biāo)踏出重要的一步。

卓創(chuàng)資訊認(rèn)為，廣匯股份有望成為第一家參與招標(biāo)的民企。種種跡象表明，民企距離進(jìn)入頁(yè)巖氣勘探越來(lái)越近。

國(guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副主任張大偉早前透露，除原有油氣公司外，各類資本均對(duì)此感興趣，目前已經(jīng)有30余家民企參與投標(biāo)意向調(diào)查。意向報(bào)名企業(yè)更是已達(dá)70多家，其熱情可見一斑。

盡管民企熱情高漲，但是民企在這次頁(yè)巖氣大戰(zhàn)中能否取得勝利，目前來(lái)看還是一個(gè)很大的未知數(shù)。

早在6月18日，國(guó)土資源部也出臺(tái)細(xì)則，鼓勵(lì)和支持民間資本勘查開發(fā)頁(yè)巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源。

雖然政策上對(duì)民企“松綁”，但在實(shí)際操作上，不論是頁(yè)巖氣還是其他資源，民企想和中石油中石化等壟斷企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，從中分得一杯羹并非易事。

中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員宋智晨告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，歸屬權(quán)一直是制約頁(yè)巖氣商業(yè)化開采的重要問(wèn)題，我國(guó)頁(yè)巖氣多歸屬于大型國(guó)有油企，民資進(jìn)入難度較大，獲取探礦權(quán)也絕非輕而易舉。民企能否在頁(yè)巖氣開采過(guò)程中發(fā)揮重要作用還有待進(jìn)一步觀察，地方政府、國(guó)有企業(yè)是否“放權(quán)”是關(guān)鍵。

實(shí)際上，對(duì)于民企與央企的差距也是顯而易見的，但是允許民企參與頁(yè)巖氣開發(fā)，這對(duì)于打破油企資源壟斷畢竟是一種新的嘗試和進(jìn)步。

中國(guó)石油大學(xué)天然氣問(wèn)題專家劉毅軍曾在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，可以考慮在招標(biāo)的時(shí)候?qū)γ衿笥幸欢ǖ恼邇A斜，拿出一些專門針對(duì)中小能源企業(yè)特定的小區(qū)塊來(lái)做實(shí)驗(yàn)，提供培育中小能源公司的發(fā)展環(huán)境。

政府與企業(yè)合作很無(wú)奈？

除了民營(yíng)企業(yè)，各地政府面對(duì)頁(yè)巖氣也忍不住躍躍欲試。

湖南省政府網(wǎng)站近日公布，9月3日，湖南省頁(yè)巖氣招投標(biāo)協(xié)調(diào)會(huì)召開，包括華菱鋼鐵集團(tuán)在內(nèi)的多家企業(yè)與會(huì)。

此次會(huì)議由湖南省國(guó)土資源廳組織召開，湖南省地質(zhì)勘查開發(fā)局、中石油、華電集團(tuán)、華能集團(tuán)、華菱集團(tuán)、湘電集團(tuán)等29家單位和企業(yè)代表參加會(huì)議。

會(huì)議上傳遞的信息還顯示，湖南省頁(yè)巖氣潛力預(yù)計(jì)達(dá)9.2萬(wàn)億立方米，排全國(guó)第六位，具有較好的開發(fā)利用前景。目前，國(guó)土資源部已將湖南省5個(gè)區(qū)塊列入了第二輪頁(yè)巖氣招標(biāo)范圍。

據(jù)了解，參與此次會(huì)議的企業(yè)此前大多已與湖南省簽署頁(yè)巖氣開發(fā)相關(guān)合作協(xié)議。今年4月，湖南省政府與華電集團(tuán)簽署了頁(yè)巖氣勘查開發(fā)合作協(xié)議，同時(shí)以省內(nèi)最大的國(guó)有企業(yè)—華菱鋼鐵集團(tuán)為主體，聯(lián)合湘煤集團(tuán)、湖南省發(fā)展投資集團(tuán)、湖南省地礦局、湖南省煤田地質(zhì)局，組建了“湖南華晟能源投資發(fā)展有限公司”，專門從事湖南省頁(yè)巖氣勘查開發(fā)工作。

今年8月，華菱鋼鐵集團(tuán)、華晟公司分別與湖南省地勘局所屬單位418隊(duì)、湖南省地質(zhì)調(diào)查院簽訂了《關(guān)于頁(yè)巖氣探礦權(quán)合作協(xié)議》，參與國(guó)土資源部即將進(jìn)行的第二輪頁(yè)巖氣區(qū)塊招標(biāo)工作。

此外，7月11日，四川省與中石油簽署了一份《關(guān)于組建四川長(zhǎng)寧天然氣開發(fā)有限責(zé)任公司的合作協(xié)議》。8月17日，華能集團(tuán)與安徽省人民政府在合肥簽署《頁(yè)巖氣開發(fā)利用戰(zhàn)略合作備忘錄》。

“因?yàn)檎袠?biāo)有區(qū)域性塊區(qū)，本省組建企業(yè)參與頁(yè)巖氣競(jìng)標(biāo)和開發(fā)或許比其他央企有優(yōu)勢(shì)。”卓創(chuàng)資訊分析師李凌軒告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者。

如此看來(lái)，各方面準(zhǔn)備工作都已經(jīng)就緒，就等著頁(yè)巖氣第二次招標(biāo)開始的號(hào)角吹起。宋智晨指出，我國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)處于初級(jí)階段，各項(xiàng)技術(shù)還不成熟，核心設(shè)備尚不完善，開發(fā)法規(guī)不夠健全。因此，很多業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，頁(yè)巖氣開發(fā)會(huì)陷入一擁而上盲目開發(fā)的境地。

“地方政府及企業(yè)合作的模式也實(shí)屬無(wú)奈，地方政府在招標(biāo)、開采階段要發(fā)揮一定的統(tǒng)籌作用，詳細(xì)制定開采細(xì)則，而企業(yè)重點(diǎn)進(jìn)行投資、技術(shù)研發(fā)、勘探開采等方面工作，二者合作優(yōu)勢(shì)明顯，或能產(chǎn)生良好效果。”宋智晨認(rèn)為。