就在歐美日通過WTO訴訟對中國稀土政策施壓同時，一些產稀土國家稀土開采重啟計劃也進入了實質階段。《經濟參考報》記者日前采訪業內人士表示，包括馬來西亞、澳大利亞等國家在內的稀土礦山開發和冶煉等多個項目運行非常順利，預計下半年將會陸續投產，主要集中在輕稀土方面，不僅產量可觀且成本非常低廉，意味著“中國單一供應稀土”的格局將發生變化。

“稀土市場價格未來一兩年內會有很大的調整，供應格局的變化對企業來說是個挑戰，成本將成為主要的競爭因素。”包鋼稀土董事長張忠對記者這樣說。值得注意的是，多位業內權威人士同時表示，受到國外稀土資源供應的沖擊，國內稀土價格下半年仍將面臨下跌風險，利潤下滑、市場萎縮等將給國內稀土行業帶來“大洗牌”。

“我去了澳大利亞萊納斯在馬來西亞的稀土廠，它在建規模要超過10個包鋼稀土的規模，并且現代化程度非常高，另一方面，澳大利亞稀土礦的豐富程度我們都不敢想象，并且生產成本2澳元/公斤，非常有競爭優勢。”包頭一家稀土企業負責人接受《經濟參考報》記者采訪時表示，他和多家國內稀土企業近期曾先后考察了澳大利亞在本土和馬來西亞的稀土項目。他告訴記者，澳大利亞萊納斯公司在馬來西亞的項目已經獲得政府頒發的安全生產許可證，一期項目的產能是2萬噸。

作為一家稀土深加工企業，他對國外稀土資源和開采的成本優勢感觸尤為深刻。

“國外的稀土資源太豐富，國外原礦中稀土的品位達到20才會進行選礦，品位最高的能達到40，成本非常低，我國稀土品位達到3至5就開始選礦；馬來西亞稀土廠的化工原料是在50公里以內，我國的化工原料在100公里左右，有的在500公里以外，你說人家能沒有成本優勢嗎？”上述人士說。在他看來，今年國內稀土市場已經處于非常低迷的狀態，且價格一直都在下跌，后期市場壓力將更大，稀土行業將在今后5年跌入谷底，因為“暴利”催生出的稀土開采和冶煉小企業、中間貿易商等都將陸續淘汰出局。

一方面是中國稀土收緊政策引發稀土價格大幅上漲的利潤驅動、另一方面是對稀土供應不穩定帶來的恐慌情緒，西方稀土資源成為繼鐵礦石后又一開發投資的“熱點”。據記者不完全統計，今年國外市場新增稀土供應近2萬噸，明年國外新增稀土供應或超過8萬噸。其中，美國鉬公司在2012年底將構建年產1.9萬噸的稀土產能，到2013年中期，鉬公司的稀土產能將達到4萬噸，其在馬來西亞的礦區還擁有重稀土資源。不僅如此，澳大利亞萊納斯公司澳大利亞Weld礦區和馬來西亞項目到明年能實現2.2萬噸的產能目標。南非邊遠公司正在開的贊德科普斯？德瑞福特稀土項目即為典型的重稀土項目，其氧化物儲量為95萬噸。南非邊遠公司也在開Zandkops.drift稀土項目，預計2015年投產，產量2萬噸，且根據測算，其產品單價很可能會低于2010年我國稀土出口的平均價格。

澳大利亞礦物公司董事長DudleyKingsnorth表示，目前全球有200個稀土項目計劃即將開發。2011年，中國實際合法生產稀土礦產品為8.49萬噸，如果中國的產量維持不變，2013年，美國的稀土資源將達到中國的一半，世界稀土資源供應格局將發生巨變。

“稀土的主要消費國日本也調整了市場戰略，重建稀土供應布局。上述各國的開采項目一旦實現，將對全球稀土市場供應格局產生深遠影響。”中國五礦進出口商會副會長劉貽南說。他表示，世界稀土市場以我國出口為主的單邊供應格局將被多邊供應格局替代。

一位稀土行業資深人士接受記者采訪時表示，前幾年我國稀土生產供過于求，企業散亂競爭激烈，通過壓價來競爭已經成為行業習慣，一家日本公司購買稀土礦，往往給中國的很多廠家都發布信息，誰的價低購買誰的，這也是稀土“賤賣”的直接原因，目前來看，暴利催生下我國稀土企業散亂，小作坊式礦場大量存在和大量走私活動并未得到最終抑制，一旦面臨更多的競爭者，國內一些小的稀土開采企業將很可能最先“倒戈”，通過降價來保證自己的出口，從而使我國稀土出口重新陷入價格戰誤區，并進一步阻礙我國稀土行業整合步伐。

“因此應該加速國內稀土整合步伐，并且組建大型稀土企業集團。”中國稀土協會一位負責人對《經濟參考報》記者表示，稀土市場低迷是整合的最佳時期，國內政策方面要繼續推動市場化的整合步伐，形成稀土龍頭企業，另一方面，后期中重稀土將會是國際爭奪的重點，國家在資源儲備方面應該考慮國外資源開采情況，將儲備重點從輕稀土轉向中重稀土，最后，應該加速稀土行業監管力度，防止各地盲目擴張稀土開采和冶煉，從而防止低價走私、惡性競爭的情況發生。