工信部20日正式對(duì)外發(fā)布了《輪胎翻新行業(yè)準(zhǔn)入條件》及《廢輪胎綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入條件》的消息之后，我國(guó)多家翻新輪胎企業(yè)反響強(qiáng)烈，他們對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)中的部分內(nèi)容如能耗及產(chǎn)能規(guī)模等都有不同的見(jiàn)解。

規(guī)范管理廢舊及翻新輪胎

我國(guó)生產(chǎn)輪胎消耗橡膠已占全國(guó)橡膠資源消耗總量的70%左右，年產(chǎn)生廢輪胎2億條以上，重量約合900萬(wàn)噸左右，折合橡膠資源約300多萬(wàn)噸，若能全部回收再利用，相當(dāng)于我國(guó)5年的天然橡膠產(chǎn)量。

到2015年，國(guó)內(nèi)舊輪胎翻新水平有較大提高。載重輪胎翻新率提高到25%，巨型工程輪胎翻新率提高到30%，轎車(chē)輪胎翻新實(shí)現(xiàn)零的突破。廢輪胎資源加工環(huán)保達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%。

而目前我國(guó)輪胎翻新產(chǎn)量?jī)H為1300萬(wàn)條左右，翻新率不足5%，發(fā)達(dá)國(guó)家輪胎翻新比例在45%以上；此外我國(guó)的再生橡膠產(chǎn)量約270萬(wàn)噸，橡膠粉產(chǎn)量約20萬(wàn)噸，廢舊輪胎的翻新率、回收率和利用率都較低。

為了實(shí)現(xiàn)輪胎綜合利用，對(duì)廢舊及翻新輪胎進(jìn)行規(guī)范化管理，同時(shí)提倡輪胎企業(yè)的規(guī)模化、符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，增加廢舊輪胎的回收利用，因而兩大準(zhǔn)入條件也就應(yīng)運(yùn)而生。

中國(guó)輪胎翻修與循環(huán)利用協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱軍告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，兩個(gè)新文件是經(jīng)多部委商議后而來(lái)的，2010年時(shí)出臺(tái)過(guò)《廢舊輪胎綜合利用指導(dǎo)意見(jiàn)》，但該意見(jiàn)也只是宏觀層面上的指導(dǎo)，這次兩大文件則更加細(xì)致地指出了未來(lái)廢舊及翻新輪胎企業(yè)的發(fā)展方向。

“新文件細(xì)化到了環(huán)保、規(guī)模、生產(chǎn)地點(diǎn)、生產(chǎn)設(shè)備、廢水循環(huán)利用等方面。”朱軍解釋。有專(zhuān)家曾表示，兩個(gè)新文件的頒布，可能會(huì)淘汰行業(yè)中四成企業(yè)。朱軍稱(chēng)，一些小企業(yè)肯定會(huì)在新文件發(fā)出之后面臨困難，但他個(gè)人無(wú)法確認(rèn)淘汰幾成。

企業(yè)對(duì)部分標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)不一

對(duì)于上述準(zhǔn)入條件中提到的一些標(biāo)準(zhǔn)如能耗及規(guī)模等數(shù)字，行業(yè)內(nèi)存在一些爭(zhēng)議。

翻新準(zhǔn)入條件中就提及，“預(yù)硫化法翻新輪胎的綜合能耗，低于15千瓦時(shí)/標(biāo)準(zhǔn)折算條；模壓法翻新輪胎綜合能耗低于18千瓦時(shí)/標(biāo)準(zhǔn)折算條。”

蘇州某橡膠制品公司高層認(rèn)為，政策中“綜合能耗低于15千瓦時(shí)/標(biāo)準(zhǔn)折算條”的規(guī)定過(guò)低，“我們公司的能耗是4.5（千瓦時(shí)/標(biāo)準(zhǔn)折算條），遠(yuǎn)高于新文件內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)”。該高層還告訴記者，在國(guó)內(nèi)某次行業(yè)會(huì)議上，她提出國(guó)內(nèi)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)偏低的問(wèn)題，卻被告知“如果都像你們工廠這么做，國(guó)內(nèi)企業(yè)沒(méi)有幾家可以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)”。

但對(duì)上述觀點(diǎn)，也有持不同意見(jiàn)的企業(yè)。

沈陽(yáng)某翻新公司負(fù)責(zé)人透露，其生產(chǎn)一條輪胎的電力成本約為25元，合31.25千瓦時(shí)/標(biāo)準(zhǔn)折算條，是新政策規(guī)定最高額度的兩倍，也就是說(shuō)，電力成本的規(guī)定較高，“綜合能耗低于15千瓦時(shí)/標(biāo)準(zhǔn)折算條“的規(guī)定，該公司達(dá)不到。

而就“已建廢輪胎加工利用企業(yè)，廢輪胎年綜合處理能力不得低于10000噸；新建、改擴(kuò)建的廢輪胎加工利用企業(yè)，年綜合處理能力不得低于20000噸”這一政策，前述負(fù)責(zé)人也向記者強(qiáng)調(diào)，“廢輪胎處理不得低于萬(wàn)噸的要求太高，我們公司一年生產(chǎn)1萬(wàn)條輪胎，這在中小型企業(yè)里算正常的。按15條輪胎重1噸計(jì)算，萬(wàn)噸的綜合處理能力就得生產(chǎn)3萬(wàn)條輪胎，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)太高了。”

上海佳奇輪胎有限公司一位內(nèi)部人士則表示，現(xiàn)在中型的翻新輪胎企業(yè)規(guī)模在10000條左右，低于這一數(shù)字的就是小輪胎公司，因而未來(lái)小企業(yè)需要通過(guò)技術(shù)改造或者其他方式來(lái)增強(qiáng)自身的生產(chǎn)能力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)1000多家輪胎翻新企業(yè)中，絕大部分都是小型作坊式企業(yè)。河南洛陽(yáng)的何先生便經(jīng)營(yíng)著這樣一個(gè)輪胎翻新廠，廠里只有兩套翻新設(shè)備，每年的產(chǎn)量為2000~3000條輪胎，耗能約為17.86千瓦時(shí)/標(biāo)準(zhǔn)。他對(duì)記者表示，“輪胎翻新沒(méi)有什么門(mén)檻，只要一個(gè)300平萬(wàn)米的廠房、一套設(shè)備，就可以生產(chǎn)了”。新的行業(yè)準(zhǔn)入政策實(shí)施后，這樣的情況可能會(huì)有所改變。