昨日，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作，突出強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)增長(zhǎng)”。會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境仍然嚴(yán)峻，影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的不利因素仍然較多，下半年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，著力破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大結(jié)構(gòu)性減稅政策力度，保持貨幣信貸平穩(wěn)適度增長(zhǎng)；著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，改善居民消費(fèi)能力和環(huán)境，積極促進(jìn)綠色產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)，在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的同時(shí)擴(kuò)大有效投資，落實(shí)促進(jìn)民間投資的政策措施，加大對(duì)國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)的支持。同時(shí)，要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，毫不放松抓好節(jié)能減排，大力支持小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化。

在此前中央召開的黨外人士座談會(huì)上，胡錦濤就做好下半年經(jīng)濟(jì)工作提出了6點(diǎn)意見。一是要切實(shí)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步落實(shí)和完善已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，加大財(cái)政政策和貨幣政策對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。二是要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三是要切實(shí)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用。四是要切實(shí)推進(jìn)改革開放，穩(wěn)步推進(jìn)資源價(jià)格、行政管理、醫(yī)藥衛(wèi)生、財(cái)政金融等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。五是要切實(shí)保障和改善民生，著力擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)。六是要切實(shí)防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)此，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍也表示：“根據(jù)我們的觀察，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然很不樂觀，從月度數(shù)據(jù)來看下行壓力的趨勢(shì)還沒有穩(wěn)住，再次強(qiáng)調(diào)把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置也恰恰說明了這一點(diǎn)。從這次會(huì)議的提法來看，中央對(duì)于政策的取向和基調(diào)強(qiáng)調(diào)了穩(wěn)定性和連續(xù)性，如繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大結(jié)構(gòu)性減稅政策力度，保持貨幣信貸平穩(wěn)適度增長(zhǎng)等等。”

“事實(shí)上在執(zhí)行當(dāng)中，貨幣政策已經(jīng)走在了適度寬松的軌道上面，今年上半年央行采取了兩次降低存款準(zhǔn)備金率和兩次降息，這些政策都有助于引導(dǎo)貨幣和信貸規(guī)模的適度增長(zhǎng)，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的同時(shí)也有利于提振市場(chǎng)信心，”王軍表示。

在財(cái)政政策方面，王軍認(rèn)為，還可以采取更加積極的措施，例如在結(jié)構(gòu)性減稅方面明確地方的減稅總額，在營(yíng)業(yè)稅改征增值稅范圍擴(kuò)大的同時(shí)房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍也有必要進(jìn)一步擴(kuò)大。

此外，在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)方面，王軍指出，注重?cái)U(kuò)大投資的同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意的是，要吸取上一輪調(diào)控教訓(xùn)，把握好投資的度，不能為了穩(wěn)增長(zhǎng)而盲目投資，避免重新走上過度依賴投資的老路，地方政府在制定投資計(jì)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)注重通過有限的投資來形成杠桿，引導(dǎo)民間投資發(fā)力。