歐盟是全球能源消費(fèi)第二大戶，能源進(jìn)口量位居世界第一，其超過一半的能源需求要通過進(jìn)口來滿足。2006年，歐盟春季峰會(huì)正式提出了“共同能源政策”，包括建立統(tǒng)一能源市場(chǎng)、加強(qiáng)跨境整合和監(jiān)管、開展“能源外交”等多項(xiàng)舉措，以實(shí)現(xiàn)供應(yīng)安全和可持續(xù)發(fā)展的總目標(biāo)。

　　歐盟的能源安全戰(zhàn)略在經(jīng)歷了幾個(gè)不同階段的發(fā)展過程中逐漸豐富和完善，從一種維護(hù)單一能源供應(yīng)安全的戰(zhàn)略，發(fā)展成為兼顧多重戰(zhàn)略目標(biāo)的綜合性安全戰(zhàn)略。

　　歐盟的能源安全戰(zhàn)略由內(nèi)部戰(zhàn)略和外部戰(zhàn)略兩個(gè)部分組成。內(nèi)部能源安全戰(zhàn)略的主要目標(biāo)是減少對(duì)石化能源的過度依賴和實(shí)現(xiàn)環(huán)境安全，主要措施包括開發(fā)替代能源，提高能源效率，統(tǒng)一內(nèi)部市場(chǎng)。

　　外部能源安全戰(zhàn)略的主要目標(biāo)是防范國(guó)際油氣供應(yīng)中斷和價(jià)格暴漲。主要措施包括與主要石油進(jìn)口國(guó)開展合作，建立石油和天然氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備應(yīng)急機(jī)制，建立可靠的國(guó)際運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，通過開展能源外交特別是與油氣生產(chǎn)國(guó)的對(duì)話合作保障能源供應(yīng)安全和來源多樣化。

　　歐盟的共同能源安全戰(zhàn)略之所以能夠順利運(yùn)行并取得顯著的績(jī)效，與它的一些特點(diǎn)分不開。如成功整合多種戰(zhàn)略目標(biāo)、依法有序地貫徹落實(shí)、國(guó)家進(jìn)行必要干預(yù)和全面對(duì)外合作等。實(shí)踐證明，這些特點(diǎn)對(duì)其他國(guó)家保障能源安全是有啟示的。

栗清振