生態環境部6月17日消息，生態環境部、國家發展和改革委員會、工業和信息化部等七部門近日印發《減污降碳協同增效實施方案》提出，到2025年，減污降碳協同推進的工作格局基本形成，重點區域、重點領域結構優化調整和綠色低碳發展取得明顯成效。同時，將實施可再生能源替代行動。加快新能源車發展。

專家表示，到2030年，大氣污染防治重點區域新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售量的50%左右。實施減污降碳協同治理，可以統籌推動生態環境保護實現環境效益、氣候效益、經濟效益多贏。同時，新能源車不僅是應對氣候變化實現碳中和的核心策略，也是汽車產業發展的重要支撐。

提高非化石能源消費比重

《方案》提到，推動能源綠色低碳轉型。實施可再生能源替代行動，大力發展風能、太陽能、生物質能、海洋能、地熱能等，因地制宜開發水電，開展小水電綠色改造，在嚴監管、確保絕對安全前提下有序發展核電，不斷提高非化石能源消費比重。

《方案》要求，嚴控煤電項目，“十四五”時期嚴格合理控制煤炭消費增長，“十五五”時期逐步減少。重點削減散煤等非電用煤，嚴禁在國家政策允許的領域以外新（擴）建燃煤自備電廠。持續推進北方地區冬季清潔取暖。新改擴建工業爐窯采用清潔低碳能源，優化天然氣使用方式，優先保障居民用氣，有序推進工業燃煤和農業用煤天然氣替代。

“十四五”時期，我國進入以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。生態環境部環境規劃院副院長嚴剛表示，實施減污降碳協同治理，統籌推動生態環境保護實現環境效益、氣候效益、經濟效益多贏。比如水泥行業同時也是減污和降碳的重點行業，通過水泥窯協同處置生活垃圾和工業固體廢物，能有效激發行業技術變革和綠色低碳轉型。

逐步推動公共領域用車電動化

《方案》提出，加快新能源車發展，逐步推動公共領域用車電動化，有序推動老舊車輛替換為新能源車輛和非道路移動機械使用新能源清潔能源動力，探索開展中重型電動、燃料電池貨車示范應用和商業化運營。到2030年，大氣污染防治重點區域新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售量的50%左右。加快淘汰老舊船舶，推動新能源、清潔能源動力船舶應用，加快港口供電設施建設，推動船舶靠港使用岸電。

北京交通發展研究院節能減排中心主任劉瑩介紹，面向未來，新能源車不僅是應對氣候變化實現碳中和的核心策略，也是汽車產業發展的重要支撐。當前，按消耗的油和電核算，一輛汽油小客車年碳排放量約2.5噸，一輛新能源小客車年碳排放量則約為1.2噸。隨著發電端風電、水電等綠電比例的提高，新能源車碳排放量還會大幅降低。

《方案》提出，優化治理技術路線，加大氮氧化物、揮發性有機物（VOCs）以及溫室氣體協同減排力度。一體推進重點行業大氣污染深度治理與節能降碳行動，推動鋼鐵、水泥、焦化行業及鍋爐超低排放改造，探索開展大氣污染物與溫室氣體排放協同控制改造提升工程試點。推進大氣污染治理設備節能降耗，提高設備自動化智能化運行水平。推進移動源大氣污染物排放和碳排放協同治理。（中國證券報 記者 劉楊）