1月7日，重慶市武隆區(qū)鳳山街道辦事處食堂發(fā)生坍塌，疑似食堂燃?xì)庑孤┤急隆?/p>
隨著年關(guān)將近，為杜絕類似燃?xì)獍踩鹿?，各地都在積極開展燃?xì)獍踩[患排查。
管理和技術(shù)滯后最終表現(xiàn)為人為失誤或系統(tǒng)缺陷
“近年來，城市燃?xì)夤艿罃?shù)量急劇增加，由于管道運行時間過長、管網(wǎng)老化嚴(yán)重等原因?qū)е鲁鞘泄艿佬孤﹩栴}日益凸顯，事故頻發(fā)?！背Ｖ荽髮W(xué)環(huán)境與安全工程學(xué)院教授邢志祥透露，據(jù)統(tǒng)計，每年因地下管線事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)十億元。管道泄漏及安全問題成為城市公共安全亟待解決的課題。
常州大學(xué)環(huán)境與安全工程學(xué)院教授郝永梅介紹，城市燃?xì)夤艿傈c多線長、環(huán)境復(fù)雜，而燃?xì)饩哂幸兹家妆?、高能高壓、有毒有害等特點，一旦發(fā)生泄漏，極易造成爆炸和火災(zāi)等次生災(zāi)害。
專家分析，這些燃?xì)馐鹿薀o一例外都是責(zé)任事故，反映了很多問題：事故隱患排查整改制度不落實，管道安全檢測維護(hù)不到位，應(yīng)急預(yù)案形同虛設(shè)、應(yīng)急處置出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤，運行、維護(hù)和搶修人員配備不到位，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位，安全生產(chǎn)投入保障不足，安全檢測監(jiān)控手段落后等。
“其實質(zhì)是管理和技術(shù)滯后的問題，最終表現(xiàn)為人為失誤或系統(tǒng)缺陷?！焙掠烂氛f，其中，人為失誤主要包括第三方破壞、操作失誤、維護(hù)失誤、應(yīng)急失誤等問題。而系統(tǒng)缺陷包括設(shè)備老化失效、監(jiān)控技術(shù)落后、控制失效等問題，歸根結(jié)底仍然是人為因素。
現(xiàn)有監(jiān)控系統(tǒng)的水平還處于點狀、事后、粗放的狀態(tài)
邢志祥認(rèn)為，目前我國大多數(shù)城市地下管網(wǎng)管線都沒有達(dá)到精細(xì)化管理的程度。
他告訴記者，有的城市燃?xì)夤芫W(wǎng)目前基本已建立了SCADA監(jiān)控系統(tǒng)和GIS系統(tǒng)，但其中SCADA系統(tǒng)主要分布在調(diào)壓箱和門站的高中壓管網(wǎng)進(jìn)出口兩端等重要位置及重要的用氣大戶，這些部位的自動監(jiān)控只是很小的局部或點位監(jiān)控，相對整個城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的分布而言，其覆蓋面積的比例很小，而大片城市中低壓管網(wǎng)區(qū)域的安全監(jiān)控還只能靠人工巡檢的方式進(jìn)行。但人工巡檢對于埋地管道小孔的泄漏、堵塞等狀況無法識別。
燃?xì)夤镜腉IS系統(tǒng)，其實質(zhì)相當(dāng)于燃?xì)夤芫W(wǎng)的基本信息定位系統(tǒng)，其功能僅限于對燃?xì)夤芫W(wǎng)的某點位材質(zhì)、埋深、位置等基本信息的精確定位顯示和管道發(fā)生斷裂或破損后影響區(qū)域的事后模擬，同樣對于管網(wǎng)初期發(fā)生的小故障也無法預(yù)先診斷、識別或提示。
總的說來，目前城市大多油氣管網(wǎng)的數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控管理的對象還只限于重點部位、重點用戶，城鎮(zhèn)居民相對集中的大片中低壓管網(wǎng)區(qū)域的監(jiān)控還是薄弱環(huán)節(jié)；監(jiān)控目的主要限于用氣量、送氣峰值調(diào)度等生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)，對管網(wǎng)的安全狀況、故障發(fā)現(xiàn)以及預(yù)警等方面的監(jiān)控數(shù)據(jù)采集和獲取還很缺乏。
“現(xiàn)有監(jiān)控系統(tǒng)的水平還處于點狀、事后、粗放的狀態(tài)，不能進(jìn)行實時、預(yù)先和精細(xì)的數(shù)據(jù)采集監(jiān)控管理。因此，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，是城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運行的必然要求。”邢志祥說。
物聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)測和遠(yuǎn)程管理成為管道監(jiān)控新方向
如何嚴(yán)守能源安全生命線，為現(xiàn)代城市發(fā)展護(hù)航？
郝永梅提出，技術(shù)、管理、責(zé)任三者缺一不可。要引入危機管理理論，科學(xué)、系統(tǒng)地規(guī)劃城市燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)系統(tǒng)，加快推廣應(yīng)用燃?xì)夤艿腊踩畔⒒夹g(shù)，加強城市燃?xì)夤艿拦芾?，可有效避免和減少燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。
郝永梅認(rèn)為，不管是針對管道老化，還是加強管道監(jiān)測問題，如果能夠應(yīng)用現(xiàn)代科技，實施城市燃?xì)夂洼斢凸芫W(wǎng)的信息組網(wǎng)，實時監(jiān)控預(yù)警，進(jìn)一步提高管網(wǎng)健康診斷技術(shù)水平，加強城市燃?xì)夤芫W(wǎng)信息化、智能化和精細(xì)化管理，就可有效預(yù)測管網(wǎng)風(fēng)險。
此外，還要在日常管理上下功夫。要制定系統(tǒng)科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。如燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合自身實際，制定切實可行的整體發(fā)展規(guī)劃和燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃，避免重復(fù)施工以及由此造成的破壞；完善燃?xì)馄髽I(yè)的管網(wǎng)資料，避免煤氣管線因管網(wǎng)備案資料不健全導(dǎo)致在其他企業(yè)施工過程中受到破壞；要加強城市燃?xì)夤艿腊踩S護(hù)管理，施工單位要高度重視落實安全保護(hù)措施，堅決杜絕野蠻施工行為；在施工前應(yīng)該與燃?xì)夤静槊魇┕し秶鷥?nèi)地下燃?xì)夤艿赖那闆r，確定燃?xì)夤艿赖臏?zhǔn)確位置并與燃?xì)夤竟餐贫ㄈ細(xì)夤艿辣Ｗo(hù)方案。
此外，在管道日常維護(hù)中要定期開展地毯式排查，認(rèn)真記錄管道出現(xiàn)的問題及相應(yīng)的維修處理情況，及時發(fā)現(xiàn)及時修復(fù)，用新技術(shù)、新材料確保輸供氣的安全運行。
隨著城市燃?xì)庖?guī)模不斷擴(kuò)大，燃?xì)庥脩舨粩嘣黾樱嘘P(guān)部門要考慮針對不同層次、不同群體、不同年齡的現(xiàn)實用戶和潛在用戶，采取不同的方式，加大燃?xì)獍踩褂贸ＷR科普宣傳，并與用戶建立良好的溝通渠道，對用戶反映的安全故障與問題，要迅速解決，消滅隱患于萌芽。
“相關(guān)政府部門和單位，更要加強燃?xì)夤艿朗鹿蕬?yīng)急管理，進(jìn)一步提高預(yù)防應(yīng)對燃?xì)夤艿佬孤┩话l(fā)事件的能力。這是城市燃?xì)夤艿榔髽I(yè)的一項重要工作。”邢志祥說，企業(yè)應(yīng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警機制，接收到監(jiān)測的苗頭性信息或者突發(fā)事件初報信息后，要及時進(jìn)行科學(xué)研判分析，決定并發(fā)布預(yù)警信息，并根據(jù)不同預(yù)警等級，做好應(yīng)急處置與救援的必要準(zhǔn)備。在明確城市燃?xì)獾陌踩芾淼幕驹瓌t的基礎(chǔ)上，燃?xì)夤緫?yīng)綜合考慮各方面因素，科學(xué)規(guī)劃，合理布控，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，通過各種有效措施防范，排除燃?xì)庠谏a(chǎn)、運輸以及使用的過程中可能出現(xiàn)的各種隱患，才能真正保證城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運行，給人民生產(chǎn)、生活帶來便捷的同時，最大限度保證人民生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)城市安全、綠色、持續(xù)發(fā)展。（科技日報 本報記者 過國忠 通訊員 劉博 包海霞）
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