2月8日消息 日前，工信部下發《石化和化學工業“十二五”發展規劃》，涵蓋石油化工、天然氣化工、煤化工、鹽化工和生物化工等領域。備受行業關注的煤化工、煉油等產業發展政策，均在規劃中有表述。其中，煤化工仍堅持從嚴政策，煉油布局兼顧中西部需求。規劃稱，“十二五”期間，長三角、珠三角、環渤海地區三大石化產業區集聚度進一步提高，形成3-4個2000萬噸級煉油及3個200萬噸級乙烯生產基地；配合國家油氣戰略通道建設，完善東北、西北、西南石化產業布局。

  石化“十二五”規劃提出的發展思路是：“綜合考慮煤炭、水資源、生態環境、交通運輸、地區經濟發展情況及區域二氧化碳、節能和主要污染物減排指標等綜合條件，在蒙、陜、新、寧、貴等重點產煤省區，適度布局。”

  此外，煤炭調入和基本平衡省區、生態環境脆弱地區、大氣聯防聯控重點區域、主要污染物排放總量超標和節能評估審查不合格的地區，嚴格限制現代煤化工的發展。新建項目烯烴規模要達到50萬噸/年以上；“十二五”重點組織實施好煤制烯烴升級示范項目建設。

  國家發改委和能源局也已編制煤化工“十二五”專項規劃，產業發展的原則亦為“從嚴控制，嚴格控制項目審批”。

  目前，煤制油、煤制烯烴等新型煤化工處于起步和示范階段，示范項目布局在內蒙、山西等地。由于試點項目規模偏小，煤化工擴容的沖動一直存在。《烯烴工業“十二五”規劃》措辭嚴厲地指出，“目前煤制烯烴產業發展有過熱的傾向。部分地區和企業未綜合考慮煤資源、水資源、環境、市場等條件規劃了大量項目。”

  國務院研究中心一位能源研究專家認為，煤化工可以作為戰略性技術儲備，不適宜做商業開發。“我堅決反對煤制油。原因是資源代價太大，且能源利用效率低，二氧化碳排放大。”

  為滿足中西部市場需求，規劃特別提出“加快武漢、成都乙烯項目建設”；促進東北地區石化現有裝置改造升級，推動大慶、撫順等乙烯項目建設。