現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中的復(fù)雜性和隱秘性，無(wú)疑可以很好地遮掩國(guó)內(nèi)成品油“漲快跌慢”這一事實(shí)。

  早在2009年7月15日，針對(duì)市場(chǎng)普遍存在的“國(guó)內(nèi)油價(jià)追漲快、追跌慢”這一疑問(wèn)，發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人就出面解釋稱，這一觀點(diǎn)是誤解，事實(shí)上國(guó)內(nèi)油價(jià)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)一直低于國(guó)際市場(chǎng)。當(dāng)時(shí)，該負(fù)責(zé)人的論據(jù)看上去頗有道理。他說(shuō)，自2003年以來(lái)國(guó)內(nèi)油價(jià)漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于國(guó)際市場(chǎng)漲幅。即使是在當(dāng)年國(guó)際油價(jià)累計(jì)漲幅高達(dá)70%之際，國(guó)內(nèi)油價(jià)經(jīng)過(guò)3次上調(diào)累計(jì)漲幅也沒(méi)超過(guò)25%。

  但事實(shí)證明，自2009年5月正式實(shí)施的成品油定價(jià)機(jī)制確實(shí)存在“漲快跌慢”這一弊端，且毋庸置疑！

  2009年5月，發(fā)改委發(fā)布的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》明確，我國(guó)成品油價(jià)格實(shí)行與國(guó)際市場(chǎng)原油(85.30,-0.14,-0.16%)價(jià)格有控制地間接接軌，以一定時(shí)期內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格的平均水平為基礎(chǔ)。當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格。

  自該定價(jià)機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，2009年成品油價(jià)格四升兩降；2010年，三升一降；2011年至今，兩次上調(diào)。累計(jì)來(lái)看，汽油每噸上漲2770元，柴油每噸上漲2660元。其中，在2010年4月6日美國(guó)西德克薩斯原油(WTI)期貨收盤價(jià)格達(dá)到每桶86.84美元之際，發(fā)改委上調(diào)國(guó)內(nèi)油價(jià)，并宣布已基本理順了成品油價(jià)格關(guān)系。當(dāng)年年底，在WTI和布倫特原油價(jià)格分別漲至每桶88.81美元和92.74美元時(shí)，發(fā)改委再次上調(diào)國(guó)內(nèi)成品油油價(jià)。今年，發(fā)改委又兩次上調(diào)油價(jià)。但時(shí)至今日，在國(guó)際原油價(jià)格水平已跌至去年年底水平之際，發(fā)改委卻毫無(wú)動(dòng)靜。不管發(fā)改委主觀期望如何，在客觀上，現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制確實(shí)造成了“漲快跌慢”的事實(shí)，這一點(diǎn)無(wú)論發(fā)改委如何解釋，也難以服眾。

  簡(jiǎn)單從技術(shù)上分析，現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制帶來(lái)的“漲快跌慢”問(wèn)題可以理解。假定當(dāng)前國(guó)際原油價(jià)格是100美元/桶，當(dāng)價(jià)格連續(xù)上漲4美元時(shí)，漲幅達(dá)到4%，即可調(diào)價(jià)。但當(dāng)油價(jià)從104美元回落至100美元，跌幅卻僅有3.85%，不符合下調(diào)條件。

  但現(xiàn)行機(jī)制顯然不能這么簡(jiǎn)單理解，其運(yùn)行過(guò)程實(shí)際上是一個(gè)更復(fù)雜的過(guò)程，多數(shù)公眾，乃至各大研究機(jī)構(gòu)也難以摸清其門路。譬如，國(guó)內(nèi)成品油到底參考哪三地的國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格，三地各自權(quán)重又是多少，連續(xù)22個(gè)工作日到底該如何計(jì)算？

  沒(méi)有任何官方文件或者說(shuō)法對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行解釋。在國(guó)際原油參考對(duì)象上，多數(shù)研究機(jī)構(gòu)默認(rèn)為布倫特、迪拜和辛塔，而不包括WTI，因?yàn)槠鋵儆诒泵绤^(qū)域，并不是中國(guó)的主要進(jìn)口對(duì)象。但在過(guò)去兩年間，發(fā)改委在解釋為何要上調(diào)油價(jià)時(shí)，卻常常以WTI價(jià)格走勢(shì)為依據(jù)來(lái)說(shuō)明調(diào)價(jià)的必要性。

  受國(guó)際油價(jià)連續(xù)幾日大跌影響，中石化香港加油站宣布從8月10日起下調(diào)汽柴油價(jià)格，這是香港中石化自今年5月以來(lái)的第四次調(diào)價(jià)，而國(guó)內(nèi)油價(jià)依然巋然不動(dòng)。這令多數(shù)人沮喪到了極點(diǎn)。有論者稱，現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制無(wú)疑是在打著市場(chǎng)化的名義行壟斷漲價(jià)之實(shí)。所幸的是，已從不同渠道傳出發(fā)改委將再次改革成品油定價(jià)機(jī)制的聲音。但愿改革不要再讓人霧里看花！