廖永遠(yuǎn)表示,盡管這次事故的直接原因是由于負(fù)責(zé)加注脫硫劑的公司現(xiàn)場操作不規(guī)范所導(dǎo)致的管道爆炸著火,屬于承包商事故,但也暴露公司有的單位仍然存在著屬地管理職責(zé)不落實(shí)、現(xiàn)場監(jiān)管責(zé)任不到位、作業(yè)許可管理不規(guī)范、作業(yè)過程監(jiān)管不落實(shí)、安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄等問題。各單位要認(rèn)真吸取教訓(xùn),進(jìn)行整改。
7月23日,國家安監(jiān)總局和公安部共同發(fā)布通報(bào)透露,事故的初步原因是,在油輪已暫停卸油作業(yè)的情況下,天津輝盛達(dá)石化技術(shù)有限公司和上海祥誠商品檢驗(yàn)公司繼續(xù)向輸油管道中注入含有強(qiáng)氧化劑的原油脫硫劑,造成輸油管道內(nèi)發(fā)生化學(xué)爆炸。但并未明確事故責(zé)任方。
廈門大學(xué)中國能源研究中心林伯強(qiáng)表示,事故責(zé)任不管是誰,中石油應(yīng)該盡快給公眾一個(gè)交待,向公眾說明情況,以免造成眾多猜測。他表示,隨著中國的原油消費(fèi)和進(jìn)口的增加,今后發(fā)生這樣石油泄漏或爆炸的幾率會(huì)越來越高,相關(guān)部門應(yīng)該提高對生態(tài)造成影響的補(bǔ)償補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或者問責(zé)機(jī)制,從法律和制度上逼迫石油公司加強(qiáng)防范災(zāi)害發(fā)生。此外監(jiān)管部門也應(yīng)該建立快速反應(yīng)機(jī)制,對事件處理做出及時(shí)報(bào)告。
按照《中央企業(yè)生產(chǎn)安全責(zé)任事故降分降級處理細(xì)則》規(guī)定,“發(fā)生重大環(huán)境污染、公共安全等事件,并造成重大社會(huì)影響的中央企業(yè)”,以及“發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,承擔(dān)主要責(zé)任的中央企業(yè)”,企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果將被予以降低一級處理。
盡管相關(guān)部門未就責(zé)任方做出明確表態(tài),但爆炸事件已造成環(huán)境污染并造成重大社會(huì)影響,按照上述規(guī)定,中石油今年的業(yè)績考核將很可能被降級。
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