通報在介紹事故簡要經(jīng)過時說，事發(fā)時，新加坡太平洋石油公司所屬３０萬噸“宇宙寶石”油輪在向大連中石油國際儲運有限公司原油罐區(qū)卸送最終屬于中油燃料油股份有限公司的原油；中油燃料公司委托天津輝盛達(dá)石化技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)加入原油脫硫劑作業(yè)，輝盛達(dá)公司安排上海祥誠商品檢驗技術(shù)服務(wù)有限公司大連分公司在國際儲運公司原油罐區(qū)輸油管道上進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)。所添加的原油脫硫劑由輝盛達(dá)公司生產(chǎn)。
７月１５日１５時３０分許，“宇宙寶石”油輪開始向國際儲運公司原油罐區(qū)卸油，卸油作業(yè)在兩條輸油管道同時進(jìn)行。當(dāng)天２０時許，祥誠公司和輝盛達(dá)公司作業(yè)人員開始通過原油罐區(qū)內(nèi)一條輸油管道（內(nèi)徑０．９米）上的排空閥，向輸油管道中注入脫硫劑。
７月１６日１３時許，油輪暫停卸油作業(yè)，但注入脫硫劑的作業(yè)沒有停止。１８時許，在注入了８８立方米脫硫劑后，現(xiàn)場作業(yè)人員加水對脫硫劑管路和泵進(jìn)行沖洗。１８時８分許，靠近脫硫劑注入部位的輸油管道突然發(fā)生爆炸，引發(fā)火災(zāi)，造成部分輸油管道、附近儲罐閥門、輸油泵房和電力系統(tǒng)損壞和大量原油泄漏。事故導(dǎo)致儲罐閥門無法及時關(guān)閉，火災(zāi)不斷擴(kuò)大。原油順地下管溝流淌，形成地面流淌火。事故造成１０３號罐和周邊泵房及港區(qū)主要輸油管道嚴(yán)重?fù)p壞，部分原油流入附近海域。
安監(jiān)部門和公安部的通報指出，經(jīng)初步分析，此次事故的原因是，在“宇宙寶石”油輪已暫停卸油作業(yè)的情況下，輝盛達(dá)公司和祥誠公司繼續(xù)向輸油管道中注入含有強(qiáng)氧化劑的原油脫硫劑，造成輸油管道內(nèi)發(fā)生化學(xué)爆炸。事故具體原因正在進(jìn)一步調(diào)查分析中。
兩部門表示，這起事故雖未造成人員傷亡，但大火持續(xù)燃燒１５個小時，事故現(xiàn)場設(shè)備管道損毀嚴(yán)重，周邊海域受到污染，社會影響重大，教訓(xùn)極為深刻。
通報指出，事故暴露出諸多問題：一是事故單位對所加入原油脫硫劑的安全可靠性沒有進(jìn)行科學(xué)論證；二是原油脫硫劑的加入方法沒有正規(guī)設(shè)計，沒有對加注作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險辨識，沒有制定安全作業(yè)規(guī)程；三是原油接卸過程中安全管理存在漏洞。指揮協(xié)調(diào)不力，管理混亂，信息不暢，有關(guān)部門接到暫停卸油作業(yè)的信息后，沒有及時通知停止加劑作業(yè)，事故單位對承包商現(xiàn)場作業(yè)疏于管理，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)不力；四是事故造成電力系統(tǒng)損壞，應(yīng)急和消防設(shè)施失效，罐區(qū)閥門無法關(guān)閉。另外，港區(qū)內(nèi)原油等危險化學(xué)品大型儲罐集中布置，也是造成事故險象環(huán)生的重要因素。
為吸取事故教訓(xùn)，切實加強(qiáng)危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作，安監(jiān)總局和公安部要求各地嚴(yán)格港口接卸油過程的安全管理，確保接卸油過程安全；持續(xù)開展隱患排查治理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)的安全管理；深刻吸取事故教訓(xùn)，合理規(guī)劃危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存布局；切實做好應(yīng)急管理各項工作，提高重特大事故的應(yīng)對與處置能力。
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