5月底,國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于提高國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價格的通知》,宣布6月1日零時起將國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價格每千立方米提高230元,提價幅度為24.9%。上游國產(chǎn)氣出廠價格調(diào)整后,各地燃?xì)夤举忂M(jìn)氣源價格已大幅上升,但下游的銷售價格需獲得物價部門的文件。按照國家發(fā)改委規(guī)定,各地居民用氣具體調(diào)價時間和幅度,最終將由省級政府履行聽證程序后自行決定。于是,地方市場上的非民用天然氣價格率先開漲。
上海市發(fā)改委6月29日公布消息,7月1日起,上海全面上調(diào)非居民用戶的燃?xì)怃N售價格,價格普漲0.39元/立方米,涉及氣價調(diào)整的用戶共計三大類,漲幅為10%-20%。暫不涉及居民用氣。
上海的調(diào)價幅度并不是最高的,來自海南的消息稱,7月1日起,海南三亞的居民生活用氣、非居民用氣分別上漲0.2元/立方米和0.7元/立方米。湖北省的方案是,各類天然氣到戶價格平均上調(diào)0.3855元/立方米,也暫不涉居民用氣價格。
除了已經(jīng)公布的方案外,天然氣漲價已進(jìn)入多地物價部門和當(dāng)?shù)匕l(fā)改委的審核中。據(jù)悉,北京控股有限公司已上報市發(fā)改委,計劃將非民用天然氣漲價10%,預(yù)料短期內(nèi)可以提價。
石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成認(rèn)為,天然氣價改的方向是與國際接軌,隨著國際天然氣占國內(nèi)天然氣供應(yīng)量的比重增加,國內(nèi)天然氣價格還將進(jìn)一步提高。“將來天然氣價格形成機(jī)制應(yīng)該實(shí)現(xiàn)三個聯(lián)動,即天然氣出廠價格要和國內(nèi)國際市場聯(lián)動;和國際替代能源價格聯(lián)動;實(shí)現(xiàn)上中下游價格聯(lián)動。實(shí)現(xiàn)同地同價,即不同主干線輸送進(jìn)入城市管網(wǎng)的價格一致。”
未來天然氣價格改革最大的難題是城市燃?xì)狻Ｌ烊粴饴?lián)通民生,如果價格上漲過快,居民承受能力有限,地方政府財政補(bǔ)貼的能力也有限,天然氣的提價將有可能引起CPI的波動。
發(fā)改委價格司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前在全國經(jīng)濟(jì)增速回升、經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)、價格總水平低位運(yùn)行的背景下,天然氣價格改革的條件成熟。所以,各地政府選擇在這個時候提價。受此影響,按中國城市燃?xì)鈪f(xié)會調(diào)查數(shù)據(jù),全國平均每戶家庭每月炊事用氣約為20立方米,預(yù)計價改后市民月平均燃?xì)庵С鰧⒃鲩L4.6元/立方米左右。“目前國內(nèi)通脹壓力不大,考慮到國內(nèi)天然氣使用量,漲價預(yù)計不會對CPI有太大的影響。”董秀成分析表示。
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