強強聯合，一直是國內地方煉廠的一大夙愿，但愿望與現實還有很長的距離。

　　整合山東省內多家地方煉油企業、組建一家大型石油公司一事近日引人注目。“今天就有人去濟南開會，就該事磋商和討論，并提出各自意見。”山東海科化工集團的一位高層昨天在電話中對《第一財經日報》說道。

　　盡管該會議尚未開完，但行業內對這一大整合并不看好，地煉聯手建成一個大型集團，將面對股權結構如何安排、向哪級政府繳納稅收、油源是否可以確定等疑問。

　　股權安排和稅收難題

　　按照已公開的信息，一份《山東省煉化工業調整振興指導意見(征求意見稿)》(下稱“意見稿”)近日公布。該意見稿提出，將山東省的13家地方煉廠有效地整合進一個名為“山東省石油化工集團”的公司之中，以此爭取獲得國家給予的1000萬噸原油配額，并理順成品油銷售體系等。

　　“這個想法是很好，但實現難度非常大。”易貿資訊的一位研究人士對本報記者說，“很多地方煉廠的股權結構都是私人的。合并之后，他們的股權怎么安排是一個很大的問號；各地方煉廠代表的利益也不同，如何協調政府之間的關系？”

　　如果把各地煉廠合在一起，向哪級地方政府繳稅就會有問題。在山東全省，21家煉化企業銷售收入達到100億元的有6家，利華益集團就是其中之一。記者了解到，僅以利華益集團為例，其所在的山東東營利津縣就不會輕易放棄這個納稅大戶。利津縣國稅局一位官員告訴本報，利華益集團近年的納稅約在1億元～2億元，而整個利津縣的總稅額每年不超過5億元。

　　而且，目前地煉企業中有的單體設施資產規模已高達數十億，自身的管理、運營都較為完善。一旦整合，僅管理一個方面就顯得比較困難。

　　按照意見稿，成立大型石油公司之后，當地將積極爭取國家給予該省1000萬噸/年原油非國有貿易進口資質。目前地方煉廠多是將進口燃料油(3110,30.00,0.97%)作為原料生產加工成品油。燃料油的價格約是3300元～3400元/噸，相比原油成本偏高。

　　“就拿燃油稅來說。稅改之后，給地煉的影響著實不小。在每噸增收的812元的消費稅中，除了抵消掉銷項消費稅外，現在還有100元～300元的消費稅是不能抵扣的。與1700元～1800元／噸原油成本相比，燃料油每加工一噸可能就虧損300~400元。”東方油氣網的一位人士分析道。

　　銷售體系如何理順

　　原油配額獲得的難度眾人皆知。“幾年前，我們山東也成立過一家公司，就是為了拿到油源，但并沒有如愿。”利華益集團的一位銷售業務負責人對記者說道。

　　目前地方煉廠一年的原油配額為179.3萬噸，就算向國家申請1000萬噸的原油油源，與4500萬噸的加工總量也難以匹配。

　　另外，現階段石油的需求不高，如能獲得低成本的原油，一些公司業績確實可能轉好，因此他們對整合有所期待；但一旦國際油價上升、煉廠經營業績轉好，“捆綁為一體”的方式也將缺乏吸引力。

　　組建大型油企的另一個目的，是為了理順銷售體系。意見稿中指出，在大公司的基礎上，建立成品油銷售網絡，把地煉企業的成品油直接供應民營加油站，并進行相應調控。

　　不過，雖然山東當地民營加油站的總量較高，但由于成品油定價機制已運轉，各家公司的報價都差不多。因而，地煉再建設一個統一銷售渠道并期望搶到更多的市場，效果未必明顯。

　　“現在，我們的柴油批發價在4100元～4200元／噸，中石化的批發價就是4300元左右；我們的汽油在每噸5050元～5100元，中石化則是5300元，差距都很小。”海科石化的銷售經理說，“買方市場的狀況仍在持續，企業競爭還是很激烈。”