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發改委嚴管石油巨頭是職能歸位

   2007-08-06 大江網大江網

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核心提示:一直以來,大凡是中石油、中石化等壟斷企業提出的漲價要求,一般情況下都會得到批準。在這種情形下,國家發

   一直以來,大凡是中石油、中石化等壟斷企業提出的漲價要求,一般情況下都會得到批準。在這種情形下,國家發改委對中石油、中石化兩大石油巨頭使用比較“生硬”的措辭,表現出少有的嚴厲態度,讓人頗感意外,也在一定程度上刷新了其在公眾心目中的形象。

  當前,居民生活價格指數一路攀升。在這種情勢下,如果石油巨頭們又大搞囤油惜售等花樣,無疑會對物價上漲火上澆油。所以,嚴禁石油企業囤油惜售,限供、停供等行為,對于當前整體物價穩定及防范通脹出現目標的實現具有重要意義。

  國家發改委正在約束企業串通漲價等擾亂價格秩序的行為,如果政府部門僅對像方便面、中式快餐與洗車行這樣相對小型的企業與邊緣行業嚴厲有加,對像石油巨頭等大型企業與支柱性行業則寬容待之,則不但會給人以有失公平之感,而且顯然于禁令能夠得到更大范圍與程度的遵守不利。

  中石油、中石化都屬國有壟斷企業。既然屬于國有企業性質,且被授予壟斷經營特權,則在整體物價上漲態勢嚴峻情形下,顯然應當更多地承擔起社會責任。如果政府部門只對非壟斷性質的民營企業與業已實現充分競爭的領域嚴加監管,對大型壟斷企業意圖擾亂價格秩序的做法卻睜只眼閉只眼,就不但不能發揮國有壟斷企業在承擔社會責任上的應有示范作用,而且也必定會令充分競爭領域的非國有企業感到難以信服,而這無疑不利于當前穩定物價、防范通脹目標的更好實現。

  維護公眾利益是包括發改委在內政府部門的基本職責,因而在壟斷企業利用其經營特權侵犯公眾利益的時候,職能部門理當約束壟斷企業行為。從這個意義上說,發改委對石油巨頭包括囤油惜售在內不法行為嚴厲監管,是對于政府部門職責的應有歸位,也是公眾與社會對包括發改委在內政府部門必然會提出的要求。



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