一直以來(lái),大凡是中石油、中石化等壟斷企業(yè)提出的漲價(jià)要求,一般情況下都會(huì)得到批準(zhǔn)。在這種情形下,國(guó)家發(fā)改委對(duì)中石油、中石化兩大石油巨頭使用比較“生硬”的措辭,表現(xiàn)出少有的嚴(yán)厲態(tài)度,讓人頗感意外,也在一定程度上刷新了其在公眾心目中的形象。
當(dāng)前,居民生活價(jià)格指數(shù)一路攀升。在這種情勢(shì)下,如果石油巨頭們又大搞囤油惜售等花樣,無(wú)疑會(huì)對(duì)物價(jià)上漲火上澆油。所以,嚴(yán)禁石油企業(yè)囤油惜售,限供、停供等行為,對(duì)于當(dāng)前整體物價(jià)穩(wěn)定及防范通脹出現(xiàn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。
國(guó)家發(fā)改委正在約束企業(yè)串通漲價(jià)等擾亂價(jià)格秩序的行為,如果政府部門(mén)僅對(duì)像方便面、中式快餐與洗車(chē)行這樣相對(duì)小型的企業(yè)與邊緣行業(yè)嚴(yán)厲有加,對(duì)像石油巨頭等大型企業(yè)與支柱性行業(yè)則寬容待之,則不但會(huì)給人以有失公平之感,而且顯然于禁令能夠得到更大范圍與程度的遵守不利。
中石油、中石化都屬?lài)?guó)有壟斷企業(yè)。既然屬于國(guó)有企業(yè)性質(zhì),且被授予壟斷經(jīng)營(yíng)特權(quán),則在整體物價(jià)上漲態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻情形下,顯然應(yīng)當(dāng)更多地承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。如果政府部門(mén)只對(duì)非壟斷性質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)與業(yè)已實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域嚴(yán)加監(jiān)管,對(duì)大型壟斷企業(yè)意圖擾亂價(jià)格秩序的做法卻睜只眼閉只眼,就不但不能發(fā)揮國(guó)有壟斷企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任上的應(yīng)有示范作用,而且也必定會(huì)令充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的非國(guó)有企業(yè)感到難以信服,而這無(wú)疑不利于當(dāng)前穩(wěn)定物價(jià)、防范通脹目標(biāo)的更好實(shí)現(xiàn)。
維護(hù)公眾利益是包括發(fā)改委在內(nèi)政府部門(mén)的基本職責(zé),因而在壟斷企業(yè)利用其經(jīng)營(yíng)特權(quán)侵犯公眾利益的時(shí)候,職能部門(mén)理當(dāng)約束壟斷企業(yè)行為。從這個(gè)意義上說(shuō),發(fā)改委對(duì)石油巨頭包括囤油惜售在內(nèi)不法行為嚴(yán)厲監(jiān)管,是對(duì)于政府部門(mén)職責(zé)的應(yīng)有歸位,也是公眾與社會(huì)對(duì)包括發(fā)改委在內(nèi)政府部門(mén)必然會(huì)提出的要求。
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