今年1月份，伊朗領(lǐng)導(dǎo)人向俄羅斯建議，成立一個(gè)類似歐佩克(OPEC)的天然氣輸出國(guó)組織，即“天然氣歐佩克”。
擁有世界天然氣儲(chǔ)量30%和產(chǎn)量20%的俄羅斯，一直在積極加強(qiáng)同世界主要石油和天然氣生產(chǎn)及出口國(guó)之間的關(guān)系。普京總統(tǒng)今年2月訪問卡塔爾時(shí)曾宣布，俄從未拒絕成立“天然氣歐佩克”的提議，俄方認(rèn)為天然氣生產(chǎn)國(guó)當(dāng)然應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)行動(dòng)。卡塔爾領(lǐng)導(dǎo)人隨后證實(shí)，卡、俄已討論了這一問題，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人商定4月召開天然氣出口國(guó)會(huì)議，就成立某種聯(lián)盟的可能性進(jìn)行商討。
但該建議從一開始就受到西方主要消費(fèi)國(guó)美國(guó)以及歐盟的強(qiáng)烈反對(duì)。他們擔(dān)心主要產(chǎn)氣國(guó)通過“天然氣歐佩克”來操控天然氣價(jià)格，并通過這種“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”來增加談判的籌碼。
普京2月訪問中東時(shí)也對(duì)媒體表示，“是否需要”和“是否建立”一個(gè)“天然氣歐佩克”是兩個(gè)完全不同的問題。
銀河證券能源分析師李國(guó)洪對(duì)本報(bào)記者表示：“天然氣歐佩克的成立對(duì)我國(guó)是不利的。”以俄羅斯為首的產(chǎn)氣大國(guó)一直認(rèn)為，石油歐佩克對(duì)油品方面的定價(jià)權(quán)運(yùn)用很好，希望在天然氣方面也有類似的定價(jià)權(quán)。“事實(shí)上，歐佩克的成立并不能起到穩(wěn)定油價(jià)的作用，因?yàn)楫a(chǎn)油國(guó)的聯(lián)合有利于油價(jià)的上升。天然氣方面的情況是類似的。”李國(guó)洪說。
他表示：“天然氣歐佩克的成立并不具備石油歐佩克成立時(shí)的條件。天然氣不像石油生產(chǎn)比較集中，產(chǎn)地分散使得從宗教、民族、文化等方面考慮，不利于成立類似的組織，因此天然氣歐佩克成立的道路會(huì)比較曲折。”他認(rèn)為，即便成立了，短期內(nèi)對(duì)定價(jià)權(quán)也不會(huì)有什么影響。
不過即使是在主要天然氣生產(chǎn)國(guó)內(nèi)部，是否成立天然氣歐佩克也并未得到統(tǒng)一的意見。俄工業(yè)能源部和俄天然氣工業(yè)股份公司就曾先后表示，現(xiàn)在成立天然氣歐佩克還不現(xiàn)實(shí)。
事實(shí)上，天然氣市場(chǎng)與石油市場(chǎng)有著原則區(qū)別，天然氣供應(yīng)合同都是長(zhǎng)期合同，有固定規(guī)模和價(jià)格計(jì)算公式，現(xiàn)在幾乎所有新開采的天然氣都不會(huì)像石油一樣以最新價(jià)格交易。
另外，除了液化氣之外，大部分天然氣都是通過管道運(yùn)輸，運(yùn)輸成本比較高，全球貿(mào)易不太活躍。大約75%左右的油品進(jìn)行出口貿(mào)易，而天然氣只有25%左右用于貿(mào)易，因此天然氣方面沒有類似石油的大量大宗貿(mào)易。這些方面都妨礙產(chǎn)氣國(guó)在整體價(jià)格政策和對(duì)待消費(fèi)國(guó)的立場(chǎng)方面達(dá)成一致。
另外，俄羅斯內(nèi)部情況更是十分復(fù)雜，李國(guó)洪分析，以前俄羅斯對(duì)15個(gè)加盟共和國(guó)和對(duì)西歐國(guó)家的差價(jià)很大，如果成立天然氣歐佩克后直接統(tǒng)一天然氣價(jià)格，原來可以較低價(jià)購(gòu)氣的加盟共和國(guó)以及鄰國(guó)一定會(huì)反對(duì)，因此一個(gè)逐漸提價(jià)的過程可能將會(huì)出現(xiàn)。
俄羅斯、伊朗和卡塔爾日前紛紛表示，現(xiàn)在成立天然氣歐佩克的障礙主要是世界天然氣市場(chǎng)尚未聯(lián)成一體，長(zhǎng)期供應(yīng)合同占主導(dǎo)地位，不過隨著液化氣供應(yīng)規(guī)模的不斷增加，世界天然氣市場(chǎng)可能會(huì)在2010年前形成，屆時(shí)天然氣地區(qū)差價(jià)將逐漸消失，三國(guó)將有可能結(jié)成某種形式的聯(lián)盟。
不過最新消息表明，有關(guān)成立“天然氣歐佩克”的問題并未被列入多哈會(huì)議議程。阿爾及利亞能源和礦業(yè)部長(zhǎng)沙基卜·哈利勒日前表示，屆時(shí)如果有國(guó)家提出該議案，與會(huì)者也不排除就此進(jìn)行討論。哈利勒表示，是否創(chuàng)建該組織，需要有關(guān)各方在認(rèn)真研究天然氣市場(chǎng)特點(diǎn)后才能得出恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)論。
俄羅斯工業(yè)和能源部長(zhǎng)赫里斯堅(jiān)科6日在莫斯科則表示，全球天然氣市場(chǎng)預(yù)計(jì)不會(huì)在未來15年至20年內(nèi)順利建立，故在此之前不會(huì)出現(xiàn)“天然氣歐佩克”。
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