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中小企業(yè)扶持政策下半年將出臺

   2011-08-01 經(jīng)濟參考報經(jīng)濟參考報

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    國務(wù)院正在組織多個部門制定針對中小企業(yè)的系列扶持政策,預(yù)計將會在今年下半年陸續(xù)推出。

    知情人士向記者透露,國家將出臺政策引導(dǎo)民間資本對中小企業(yè)進行投融資,以破解中小企業(yè)融資困境,而相應(yīng)的準(zhǔn)入政策將進一步放開,準(zhǔn)入門檻也將降低。

    國資委下屬的全國中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)機械工業(yè)信息中心提供的材料顯示,工信部等部委將針對目前中小企業(yè)亟待解決的問題,推出相應(yīng)的扶持政策,計劃于今年下半年陸續(xù)推出,并將貫穿整個“十二五”期間。

    長期擔(dān)任國資委和工信部相關(guān)政策研究和制定工作的機械工業(yè)信息中心主任劉功效向記者透露,解決中小企業(yè)融資難問題是“十二五”期間國家相關(guān)扶持政策的重中之重。“更多地是通過建立各類中介服務(wù)機構(gòu),引導(dǎo)民間資本對中小企業(yè)進行投融資,并幫助中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和信用體系,然后通過發(fā)行債券和股權(quán)融資等多種形式,破解中小企業(yè)的融資困境。”

    上述知情人士介紹,引導(dǎo)民間資本的過程將分為三步走。首先,中央會建立一個政策框架,出臺一系列的指導(dǎo)文件和法規(guī),調(diào)整民間資本準(zhǔn)入制度,并建立中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和股權(quán)融資的相關(guān)規(guī)范;第二步,有關(guān)部委將通過建立具有示范性的中介服務(wù)機構(gòu),為中小企業(yè)和民間資本牽線搭橋;最后,將這一模式在全國范圍內(nèi)推廣。

    劉功效介紹,在拓寬中小企業(yè)融資途徑的同時,國家還會鼓勵各類中介服務(wù)機構(gòu),協(xié)助中小企業(yè)進行現(xiàn)代企業(yè)改造。

    上述知情人士還透露,民間資本對中小企業(yè)的投融資將進一步放開,門檻也將降低。另外,國家會鼓勵民間資本投向具有自主創(chuàng)新能力的中小企業(yè),并給予一定的資金扶持和稅收優(yōu)惠。

    對這一說法,劉功效予以確認(rèn)。他還介紹,“十二五”期間國家會引導(dǎo)民間資本優(yōu)先進入具有創(chuàng)新能力的中小企業(yè),以及新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的中小企業(yè)。

    劉功效還透露,“鼓勵自主創(chuàng)新”將成為“十二五”期間出臺的中小企業(yè)系列扶持政策的一大思路。

    上述知情人士介紹,推進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展將通過兩條路徑實現(xiàn)。一方面,國家將出臺資金支持和稅收優(yōu)惠政策,向有自主創(chuàng)新實力的中小企業(yè)傾斜。而對于暫時不具備創(chuàng)新能力,但有創(chuàng)新意愿的中小企業(yè),國家將通過設(shè)立中介服務(wù)機構(gòu)的方式,在中小企業(yè)和科研院所之間建立合作。另外,在國家大型項目、政府采購以及高端裝備制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,在達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)要求的前提下,將優(yōu)先采用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù);另一方面,對于技術(shù)附加值較低的中小企業(yè),國家除了會逐步降低稅收減免的幅度,還將力促企業(yè)間進行兼并重組,并對兼并重組后進行自主創(chuàng)新的企業(yè)給予新的政策扶持。

    劉功效介紹,8月份開始,國資委、工信部等國家部委將舉行全國范圍內(nèi)的中小企業(yè)研討和調(diào)研活動,目的是摸清中小企業(yè)的現(xiàn)狀和面臨的問題,并對扶持政策做進一步調(diào)整。

 

 
 
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