2019年的開年大戲——由中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)組織開展的石油和化工行業(yè)安全環(huán)保提升專項(xiàng)行動(dòng)，目前已經(jīng)在全行業(yè)展開。圍繞這一專項(xiàng)行動(dòng)，中國(guó)化工報(bào)記者日前專訪了石化聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李壽生。

記者：歲末年初，石化聯(lián)合會(huì)組織開展這一專項(xiàng)行動(dòng)的背景和出發(fā)點(diǎn)是什么?

　　李壽生：開展石油和化工行業(yè)安全環(huán)保提升專項(xiàng)行動(dòng)有著深刻的現(xiàn)實(shí)背景。一方面，中央提出綠色可持續(xù)發(fā)展的理念，把綠色發(fā)展提到了一個(gè)前所未有的高度。綠色發(fā)展既包括環(huán)保又包括安全，多年的實(shí)踐也使我們深刻地認(rèn)識(shí)到，安全環(huán)保不僅是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本前提，也是當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。

另一方面，當(dāng)前行業(yè)安全環(huán)保形勢(shì)并不樂(lè)觀，事故較為頻發(fā)，特別是近期連續(xù)發(fā)生了幾起重大、較大事故，比如泰興化工園區(qū)固體填埋、泉州石化碳九裝卸泄漏及張家口“11·28”爆燃事故和事件等，在給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失的同時(shí)，也給行業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)極大影響。問(wèn)題的根源就在于企業(yè)主體責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到位。而加強(qiáng)行業(yè)自律和企業(yè)自律，是從本質(zhì)上提升全行業(yè)安全環(huán)保水平的一項(xiàng)根本措施。

所以，石化聯(lián)合會(huì)根據(jù)行業(yè)現(xiàn)狀及中央高質(zhì)量發(fā)展的要求，決定開展全行業(yè)安全環(huán)保提升專項(xiàng)行動(dòng)，動(dòng)員廣大業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全面、深入、嚴(yán)格的安全自查。

記者：此次專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)包括哪些?時(shí)間和進(jìn)度是如何安排的?

　　李壽生：此次專項(xiàng)行動(dòng)以氯堿、純堿、化肥、現(xiàn)代煤化工、煉油等生產(chǎn)連續(xù)性強(qiáng)、工藝高溫高壓、安全環(huán)保責(zé)任重大的五大行業(yè)為重點(diǎn)開展。但其他行業(yè)也要求進(jìn)行自查。

行動(dòng)分為三個(gè)階段。第一階段是企業(yè)自查階段，由各專業(yè)協(xié)會(huì)和專委會(huì)根據(jù)不同的行業(yè)及行業(yè)的不同特點(diǎn)以及各行業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出自查重點(diǎn)。本階段從2018年12月中下旬各行業(yè)協(xié)會(huì)及專委會(huì)發(fā)布自查重點(diǎn)開始。

第二階段是抽查階段。即在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，由各專業(yè)協(xié)會(huì)和專委會(huì)組織業(yè)內(nèi)專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行抽查。每個(gè)行業(yè)將抽查3~5家企業(yè)。抽查時(shí)間始于2019年1月中下旬，到2019年2月底之前。

第三階段，是在抽查的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面總結(jié)。聯(lián)合會(huì)計(jì)劃適時(shí)對(duì)自查及抽查情況進(jìn)行總結(jié)，并與應(yīng)急管理部一同召開專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)大會(huì)。

　　記者：請(qǐng)您介紹一下專項(xiàng)行動(dòng)有哪些基本要求。

李壽生：這次行動(dòng)是我們行業(yè)的一次主動(dòng)的自律行動(dòng)，目的是通過(guò)行業(yè)的自律和自查，自覺(jué)地落實(shí)安全主體責(zé)任。

我認(rèn)為安全管理一定要提倡自律、自覺(jué)。行業(yè)企業(yè)自律是主體責(zé)任落實(shí)的根本保障，行業(yè)企業(yè)自覺(jué)是做好安全環(huán)保工作的最高境界。因此，此次專項(xiàng)行動(dòng)我們要求企業(yè)的自查在標(biāo)準(zhǔn)上要從嚴(yán)、從細(xì)、從高，要能在自查中做到：從現(xiàn)場(chǎng)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、從制度上查找原因、從管理上查找漏洞、從作風(fēng)上查找差距，要取得實(shí)效，不能走過(guò)場(chǎng)。這是我們自查最基本的要求。

在我看來(lái)，安全環(huán)保不僅僅是技術(shù)問(wèn)題，還是管理問(wèn)題，說(shuō)到底是個(gè)政治問(wèn)題。當(dāng)然，此次專項(xiàng)行動(dòng)既要查找問(wèn)題，也要總結(jié)先進(jìn)，但最根本的是要樹立從嚴(yán)、從細(xì)、從高的安全環(huán)保理念。

　　記者：為避免專項(xiàng)行動(dòng)成為一陣風(fēng)，將來(lái)是否需要建立專項(xiàng)行動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制?

李壽生：此次我們所要強(qiáng)調(diào)的企業(yè)自查自律實(shí)際上就是一種長(zhǎng)效機(jī)制。我們要牢固樹立安全環(huán)保是可防可控的信心，只要安全管理措施到位，安全生產(chǎn)事故都是可以避免的。過(guò)去有人說(shuō)階級(jí)斗爭(zhēng)要“天天講、月月講、年年講”，現(xiàn)在看來(lái)不適用、不正確。但是對(duì)于安全環(huán)保管理，我們一定要“天天講、月月講、年年講”，只有這樣安全環(huán)保才能可防可控，真正從本質(zhì)上做好這項(xiàng)工作。

因此，這次行動(dòng)并非一查了之，而是希望各企業(yè)樹立 “天天講、月月講、年年講”安全環(huán)保的長(zhǎng)期理念，樹立科學(xué)的“過(guò)程管理”思想以及自覺(jué)從嚴(yán)、從細(xì)、從高的作風(fēng)。要引導(dǎo)企業(yè)建立和完善工藝、設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)管理和應(yīng)急管理制度的長(zhǎng)效機(jī)制，最終強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全環(huán)保。因?yàn)榘踩h(huán)保是一個(gè)過(guò)程，把過(guò)程做好了，安全環(huán)保的結(jié)果就有了。

我想強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，這次行動(dòng)絕不是一次突擊行動(dòng)，而是全行業(yè)的一次自覺(jué)自律的行動(dòng)，是我們自覺(jué)從嚴(yán)、從細(xì)、從高抓好安全環(huán)保管理的體現(xiàn)，也是我們樹立長(zhǎng)久本質(zhì)安全環(huán)保的一個(gè)新的起點(diǎn)。以后我們將不斷強(qiáng)化行業(yè)自律、企業(yè)自覺(jué)，強(qiáng)化本質(zhì)安全環(huán)保和主體責(zé)任的落實(shí)，以實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保的根本性好轉(zhuǎn)提升。