根據(jù)《中華人民共和國貨物進出口管理條例》和《原油、成品油、化肥國營貿(mào)易進口經(jīng)營管理試行辦法》(原外經(jīng)貿(mào)部令2002年第27號)，商務(wù)部制定了《2018年成品油(燃料油)非國營貿(mào)易進口允許量申領(lǐng)條件、分配原則和相關(guān)程序》，現(xiàn)予公布。

                                                            商務(wù)部

                                                    2017年11月20日

2018年成品油(燃料油)非國營貿(mào)易進口允許量申領(lǐng)條件、分配原則和相關(guān)程序

第一條 成品油(燃料油)進口管理

成品油(燃料油)(以下簡稱燃料油)進口實行國營貿(mào)易管理，同時根據(jù)中國加入世界貿(mào)易組織議定書的相關(guān)規(guī)定，對一定數(shù)量的燃料油進口實行非國營貿(mào)易管理，由符合非國營貿(mào)易資質(zhì)條件的企業(yè)在年度進口允許量內(nèi)進口。

第二條 燃料油非國營貿(mào)易進口允許量

2018年燃料油非國營貿(mào)易進口允許量(以下簡稱燃料油進口允許量)為1620萬噸。

第三條 燃料油非國營貿(mào)易進口資質(zhì)條件

(一)獲得進出口經(jīng)營資格、辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記或獲得外商投資企業(yè)批準證書，具有獨立的法人資格;

(二)擁有不低于1萬噸的成品油進口碼頭或鐵路專用線(僅限邊疆陸運企業(yè))等接卸設(shè)施所有權(quán)或使用權(quán);

(三)擁有庫容不低于5萬立方米的成品油儲罐或油庫所有權(quán)或使用權(quán);

(四)銀行授信額度不低于2000萬美元或1.2億元人民幣;

(五)近三年無違反國家法律法規(guī)的行為;

(六)生產(chǎn)型外商投資企業(yè)按現(xiàn)行規(guī)定辦理;

(七)其他需要考慮的因素。

第四條 資質(zhì)申請報送材料

(一)企業(yè)申請函，包括：公司基本情況、符合申請條件的說明;企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(須加蓋申請企業(yè)公章)、加蓋備案登記印章的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或《中華人民共和國進出口企業(yè)資格證書》、《外商投資企業(yè)批準證書》;申請企業(yè)的海關(guān)編碼、企業(yè)代碼和授信額度材料;

(二)擁有不低于1萬噸碼頭或鐵路專用線(僅限邊疆陸運企業(yè))的申請企業(yè)提供相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明文件;不擁有碼頭或鐵路專用線(僅限邊疆陸運企業(yè))的企業(yè)需提供碼頭或鐵路專用線(僅限邊疆陸運企業(yè))等的使用權(quán)協(xié)議一式兩份(包含原件一份);

(三)擁有不低于5萬立方米成品油儲罐或油庫的申請企業(yè)提供相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明文件;不擁有成品油儲罐或油庫的企業(yè)需提供簽訂成品油儲罐或油庫使用權(quán)協(xié)議一式兩份(包含原件一份);

(四)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)(海關(guān)、稅務(wù))書面審核或證明材料;

(五)生產(chǎn)型外商投資企業(yè)無需提供第2-3款申請材料，當(dāng)年新獲外貿(mào)經(jīng)營者備案登記資格的企業(yè)和新設(shè)立的外商投資企業(yè)無需提供第4款申請材料;

(六)申請材料當(dāng)年有效。

第五條 資質(zhì)審核程序

新申請企業(yè)可根據(jù)本公告有關(guān)規(guī)定，向所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門(以下稱省級商務(wù)主管部門)提交2018年燃料油非國營貿(mào)易資質(zhì)申請。省級商務(wù)主管部門于2018年3月31日和2018年9月30日前將企業(yè)名單及有關(guān)材料匯總并報送商務(wù)部(報送地址：北京市東長安街2號商務(wù)部行政事務(wù)服務(wù)大廳18號窗口李又萍;聯(lián)系電話：010-65197862;郵政編碼：100731)。封裝申請材料的信封或者物流紙箱的表面需注明"事項編號：18010-001"字樣。

中央管理企業(yè)直接將申請及有關(guān)材料按上述時間報送商務(wù)部(寄送要求同上)。

商務(wù)部對企業(yè)申請進行審核，并在網(wǎng)站公示經(jīng)審核符合條件的企業(yè)名單，公示期5個工作日。公示期間，對公示名單有異議的，可向商務(wù)部提請復(fù)核。材料不齊全的企業(yè)可以繼續(xù)補充申報材料。商務(wù)部依公示情況公布符合條件的企業(yè)名單。符合燃料油非國營貿(mào)易資質(zhì)條件的企業(yè)可按本公告規(guī)定申領(lǐng)2018年燃料油進口允許量。

已獲得燃料油非國營貿(mào)易資質(zhì)并獲得2017年燃料油進口允許量的企業(yè)，可繼續(xù)按本公告規(guī)定申領(lǐng)2018年燃料油進口允許量。

第六條 進口允許量先來先領(lǐng)

2018年燃料油進口允許量實行"先來先領(lǐng)"的分配方式。符合非國營貿(mào)易進口資質(zhì)條件的企業(yè)根據(jù)實際進口需求申領(lǐng)燃料油進口允許量，其可申領(lǐng)的起始數(shù)量根據(jù)2017年燃料油進口允許量完成情況、許可證核銷率設(shè)定。在起始申領(lǐng)數(shù)量內(nèi)企業(yè)可分次申領(lǐng)燃料油自動進口許可證。企業(yè)報關(guān)進口或?qū)⑽词褂猛戤叺淖詣舆M口許可證退回后，可在不超過起始數(shù)量的范圍內(nèi)再次申領(lǐng)自動進口許可證，直至燃料油進口允許量總量申領(lǐng)完畢。

第七條2018年起始進口允許量

(一)2017年燃料油許可證核銷率80%且起始允許量完成率80%以上的企業(yè)，2018年起始進口允許量上調(diào)8萬噸;

(二)2017年燃料油許可證核銷率50%-79%且起始允許量完成率50%以上的企業(yè)，2018年起始進口允許量上調(diào)5萬噸;

(三)2017年燃料油許可證核銷率25%-49%且起始允許量完成率25%以上的企業(yè)，2018年起始進口允許量上調(diào)3萬噸;

(四)2017年燃料油許可證核銷率25%以下的企業(yè)，2018年扣減50%的起始進口允許量;

(五)連續(xù)兩年沒有開展業(yè)務(wù)，沒有申領(lǐng)進口許可證的企業(yè)，起始進口允許量調(diào)降至5萬噸;

(六)符合燃料油非國營貿(mào)易資質(zhì)條件的新企業(yè)，2018年起始進口允許量為5萬噸;

(七)2018年燃料油起始允許量最高不超過30萬噸，最低不低于5萬噸。

第八條 燃料油自動進口許可證的申領(lǐng)

企業(yè)向商務(wù)部配額許可證事務(wù)局和相關(guān)省級發(fā)證機構(gòu)申領(lǐng)燃料油自動進口許可證時須提供以下材料原件或副本及復(fù)印件：

(一)《自動進口許可證申請表》;

(二)具有法律效力的進口合同或委托代理的進口合同;

(三)銀行信用證或其他付匯憑證;

(四)提單或其他能證明貨物所有權(quán)的有效憑證;

(五)相關(guān)發(fā)證機構(gòu)要求出具的其他材料。

第九條 燃料油自動進口許可證的受理及發(fā)放

商務(wù)部配額許可證事務(wù)局和各地省級發(fā)證機構(gòu)負責(zé)受理企業(yè)申領(lǐng)燃料油自動進口許可證，在申請材料齊全后5個工作日內(nèi)為符合條件的企業(yè)簽發(fā)自動進口許可證，同時留存企業(yè)申請材料的復(fù)印件。

第十條 燃料油自動進口許可證有效期、更改和遺失

燃料油自動進口許可證自簽發(fā)之日起3個月內(nèi)有效，最遲不得超過2018年12月31日。需要延期或者變更的，需重新辦理，舊證撤銷后換發(fā)新證需在備注欄中注明原證號。自動進口許可證遺失，企業(yè)應(yīng)在10個工作日內(nèi)向原發(fā)證機構(gòu)和原證所列報關(guān)口岸辦理掛失手續(xù)。核實無誤后，原發(fā)證機構(gòu)簽發(fā)新證并在備注欄中注明原證號。

第十一條 已使用燃料油自動進口許可證的核銷

企業(yè)在報關(guān)進口后10個工作日內(nèi)，憑加蓋企業(yè)公章的書面核銷函到原發(fā)證機構(gòu)預(yù)核銷已使用自動進口許可證，核銷函須列明自動進口許可證證號、報關(guān)單號、報關(guān)數(shù)量、報關(guān)日期、報關(guān)口岸等。預(yù)核銷的已使用燃料油進口允許量不計入企業(yè)可申領(lǐng)的起始允許量，企業(yè)可就預(yù)核銷數(shù)量再次申領(lǐng)自動進口許可證。

企業(yè)辦理全部付匯、清關(guān)手續(xù)后，憑加蓋海關(guān)驗訖章的報關(guān)單原件到原發(fā)證機構(gòu)正式核銷已使用燃料油進口允許量。對實行電子通關(guān)的企業(yè)，如報關(guān)單未加蓋海關(guān)驗訖章，辦理正式核銷時還須提供相關(guān)完稅證明原件(即海關(guān)進口關(guān)稅、進口增值稅或進口消費稅專用繳款書)，并提交加蓋企業(yè)公章的完稅證明復(fù)印件供發(fā)證機構(gòu)存檔。正式核銷手續(xù)應(yīng)在清關(guān)后3個月內(nèi)完成。

對于確需延期付匯的企業(yè)，由企業(yè)出函說明情況，并承諾在付匯日后，持銀行出具的進口承兌/付匯通知書原件到原發(fā)證機構(gòu)正式核銷，同時提交加蓋企業(yè)公章的通知書復(fù)印件供發(fā)證機構(gòu)存檔。

第十二條 未使用燃料油自動進口許可證的退還

企業(yè)將未使用或未使用完畢的燃料油自動進口許可證在有效期滿后10個工作日內(nèi)退還原發(fā)證機構(gòu)。企業(yè)退回的未使用允許量歸入全國未使用燃料油允許量，供企業(yè)先來先領(lǐng)。

第十三條 自動進口許可證核銷的監(jiān)督管理

商務(wù)部配額許可證事務(wù)局負責(zé)全國燃料油自動進口許可證核銷工作的監(jiān)督和管理，并將分季度監(jiān)測、公布企業(yè)自動進口許可證的核銷率，即企業(yè)已核銷數(shù)量(含預(yù)核銷數(shù)量)/企業(yè)已申領(lǐng)自動進口許可證總量。

商務(wù)部配額許可證事務(wù)局督促各發(fā)證機構(gòu)提醒一季度末累計核銷率低于25%的企業(yè)及時交回未使用允許量，對二季度末累計核銷率低于25%的企業(yè)予以警示和警告，對三季度末累計核銷率低于25%的企業(yè)，采取扣減50%起始允許量、暫停發(fā)放新的自動進口許可證等措施。

企業(yè)當(dāng)年核銷率將作為該企業(yè)下一年度起始進口允許量的設(shè)定依據(jù)。

第十四條 未使用燃料油進口允許量的公布

未使用燃料油進口允許量不足年度允許量10%時，商務(wù)部配額許可證事務(wù)局每半個月公布燃料油允許量使用率和剩余數(shù)量，方便企業(yè)做好進口業(yè)務(wù)安排。

第十五條 企業(yè)的相關(guān)責(zé)任

企業(yè)需對所報送燃料油非國營貿(mào)易資質(zhì)備案和燃料油自動進口許可證的申請材料真實性負責(zé)，并出具加蓋企業(yè)公章的承諾函。企業(yè)如有偽造、變造報送和申領(lǐng)材料行為的，將追究其法律責(zé)任。

偽造、變造或者買賣自動進口許可證的，將依法追究其刑事責(zé)任。

對有上述違法行為的企業(yè)，兩年內(nèi)將不予受理其燃料油進口業(yè)務(wù)申請。

第十六條 其他

自2017年12月25日起，各發(fā)證機構(gòu)受理燃料油自動進口許可證申請并發(fā)放2018年燃料油自動進口許可證。

第十七條 本公告由商務(wù)部負責(zé)解釋。