近日，一些山東地方煉油企業負責人和基層干部表示，2017年的原油進口配額發放機制不利于讓市場在資源配置中起決定性作用，企業易受配額分批下達制造不確定性、配額減少等方面影響，原油進口配額機制有較大的改革空間。

據悉，多家企業負責人表示，分批下達配額給企業生產經營造成了不確定性。不確定性對煉油企業的影響體現在兩方面：第一，國際原油價格向來變動劇烈，企業需要較為充裕的時間捕捉市場機會;第二，從原油采購到海陸運輸再到生產銷售，企業需要較長時間完成一個產銷周期。此外，根據相關規定，煉油企業經發改委允許“使用進口原油”，并在發改委確定的用油限額內“向商務部申請原油進口”。截至目前，今年國內十多家企業從商務部獲得的配額少于發改委允許的配額。某企業負責人表示，由于今年獲得的進口配額明顯減少，公司第四季度將面臨無原料可用的窘境，嚴重影響全年的生產計劃，企業將不得不采購成本高、質量差的燃料油來補充原料的缺口。

一些企業負責人建議，包括原油在內的商品行情每年都會發生很大變化，企業需要更多的自主權和應變能力。如果暫時無法突破配額管理的舊制，也可以在每年年初一次性把配額發放完畢，避免分批發放帶來的不確定性。此外，還可以把配額的周期拉長至三到五年甚至更長時間、給予企業更多自主權;鑒于民營企業剛開始探索海外進口原油，也可考慮設立一到三年的配額使用“免考期”。