“中石化已經(jīng)確定將其中科湛江東海島項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱中科項(xiàng)目)進(jìn)行瘦身，從原1500萬噸/年煉油、100萬噸/年乙烯的總體方案變成中科煉化煉油規(guī)模1000萬噸/年，乙烯規(guī)模80萬噸/年。”11月8日有廣東油氣行業(yè)人士透露。

對(duì)此消息，記者向中石化有關(guān)人士核實(shí)，多位中石化人士都表示默認(rèn)。

安迅思中國(guó)研究中心總監(jiān)李莉介紹，之所以中石化有這樣大的變化，是為應(yīng)對(duì)未來華南乃至全國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。“算上中科項(xiàng)目，未來5年，華南地區(qū)可能還將增加近3000萬-4000萬噸/年的煉油能力，包括中海油惠州煉廠二期、中石化海南煉化擴(kuò)建、中石油和委內(nèi)瑞拉合資的揭陽項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱中委揭陽項(xiàng)目)以及來自中化泉州等可能的動(dòng)向，除非華南地區(qū)需求強(qiáng)勁增長(zhǎng)，否則對(duì)煉能的消納確實(shí)存在一定的壓力。不過目前來看，上述項(xiàng)目都傾向于煉化一體化的化尾路線，考慮到了成品油市場(chǎng)未來可能的競(jìng)爭(zhēng)壓力。”她說。

11月4日財(cái)政部和國(guó)稅總局聯(lián)合發(fā)文，稱經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將從11月1日起提高成品油(汽油、柴油、航煤)等產(chǎn)品的增值稅出口退稅率至17%。

“未來國(guó)內(nèi)成品油將大幅增加，因此出口將會(huì)大幅增加，而國(guó)內(nèi)稅費(fèi)比較復(fù)雜，因此國(guó)內(nèi)將對(duì)石油企業(yè)的出口進(jìn)行調(diào)整”，有石油央企專家坦言：“不論是石油央企還是地?zé)挘涑善酚统隹诙紩?huì)全額退稅。”

中科項(xiàng)目瘦身

中科項(xiàng)目位于廣東湛江，最初的2005年有中石化和科威特石油共同投資90億美元，在廣州南沙新建煉油化工基地，后因當(dāng)?shù)鼐用癫煌猓虼?009年中石化和科威特石油宣布，將這個(gè)項(xiàng)目建在廣東湛江。

據(jù)說，中科項(xiàng)目早在幾年前就獲得中國(guó)環(huán)保部環(huán)評(píng)批復(fù)，總投資約600億元人民幣，規(guī)劃建設(shè)1500萬噸/年原油加工能力，主要生產(chǎn)柴油、汽油以及航煤，同時(shí)配套100萬噸/年的乙烯裂解能力，還曾規(guī)劃二期擴(kuò)張至2500萬噸/年規(guī)模，被稱為當(dāng)時(shí)中國(guó)最大的合資煉化項(xiàng)目。

然而中科項(xiàng)目一直沒有開建。

今年7月20日中石化明確提出建設(shè)茂湛煉化一體化基地，其中中科項(xiàng)目作為茂湛煉化一體化基地的一部分。

截至8月底，中科項(xiàng)目場(chǎng)平已完成81.9%，廠區(qū)道路完成28%，碼頭工程圍堰疏浚吹填完成59.7%。

但業(yè)內(nèi)專家對(duì)華南地區(qū)煉能消納表示擔(dān)憂。據(jù)李莉介紹，目前華南已成為國(guó)內(nèi)最重要的煉化基地之一，中海油惠州煉廠二期、中石化海南煉化擴(kuò)建中委揭陽項(xiàng)目以及來自中化泉州等項(xiàng)目，其每個(gè)煉油能力都是1000萬—2000萬噸/年。

“中石油已經(jīng)確定，其中委揭陽項(xiàng)目的開建時(shí)間延期。”那位石油央企專家說，“因此中科項(xiàng)目瘦身也就可以理解了。”

據(jù)7月湛江市委書記魏宏廣稱，中科項(xiàng)目應(yīng)共同務(wù)實(shí)高效推進(jìn)前期工作，確保煉化項(xiàng)目年內(nèi)全面動(dòng)工建設(shè)、盡快建成投產(chǎn)。

成品油出口將大增?

其實(shí)，國(guó)內(nèi)煉化企業(yè)產(chǎn)能過剩已經(jīng)不是一個(gè)秘密了，2015年后中石化、中石油和中海油都出現(xiàn)了成品油的出口。

此次財(cái)政部和國(guó)稅總局聯(lián)合發(fā)文，從11月1日起提高成品油(汽油、柴油、航煤)等產(chǎn)品的增值稅出口退稅率至17%，成品油“進(jìn)料加工”貿(mào)易出口在時(shí)隔十一年后，不僅恢復(fù)增值稅退稅，而且得到了以前從沒見過的“全額退稅”的重大利好。

“未來所有石油企業(yè)都可能很快推動(dòng)中國(guó)成品油‘進(jìn)料加工’貿(mào)易大行其道，不論是央企還是地?zé)挕！蹦俏皇脱肫髮＜艺f。

11月8日海關(guān)總署表示， 10月份中國(guó)成品油出口407萬噸。今年1-9月中國(guó)柴油累計(jì)出口1079.22萬噸，同比大漲148.14%。汽油出口量達(dá)693.11萬噸，同比上漲72.26%。

值得注意的是，9月汽油出口量同比上漲37%至84.1312萬噸;而9月柴油出口量同比猛增44%至160萬噸，創(chuàng)下了柴油出口以來的最高紀(jì)錄。

中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平表示，以前國(guó)內(nèi)的石油供應(yīng)比較緊張，國(guó)家不鼓勵(lì)出口，在退稅方面采取了比較嚴(yán)格的措施。目前國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)的供求關(guān)系發(fā)生改變，例如柴油國(guó)內(nèi)供給大于需求，可以通過退稅，改善企業(yè)利潤(rùn)，鼓勵(lì)柴油出口。

據(jù)了解，來料加工是指進(jìn)口材料由外商提供，即不需付匯進(jìn)口，成品由外商銷售，經(jīng)營(yíng)企業(yè)收取加工費(fèi)的加工貿(mào)易，即純粹的代加工出口貿(mào)易;進(jìn)料加工是指進(jìn)口材料由經(jīng)營(yíng)企業(yè)付匯進(jìn)口，成品由經(jīng)營(yíng)企業(yè)自營(yíng)外銷出口的加工貿(mào)易。

“出口退稅政策總體上來說是為了鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)制造業(yè);而對(duì)貿(mào)易商來說，短期內(nèi)并不會(huì)放開出口資質(zhì)和配額;同時(shí)，已經(jīng)出廠在市場(chǎng)上流通的成品油價(jià)格中已經(jīng)包含了消費(fèi)稅和增值稅等多種稅賦，沒有相關(guān)的退稅和免稅鼓勵(lì)政策，純粹的一般貿(mào)易出口并不可行。”李莉說。