5月4日，四川省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)長江流域四川境內(nèi)化工礦山企業(yè)安全監(jiān)管工作的實(shí)施意見》，要求切實(shí)加強(qiáng)四川省境內(nèi)長江流域化工、礦山等企業(yè)安全監(jiān)管，堅(jiān)決防止因生產(chǎn)安全事故造成污染環(huán)境、危害長江水資源和流域生態(tài)環(huán)境的事件發(fā)生。

685家危化品企業(yè)處于長江干支流附近

四川省四川地處長江上游，是長江經(jīng)濟(jì)支撐帶的戰(zhàn)略腹地和重要增長極，是促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶與南北絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略紐帶和重要依托。從省安監(jiān)局了解到，四川省685家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全部處于長江干、支流附近，且過半企業(yè)產(chǎn)能過剩、安全投入不足、設(shè)備老化陳舊、工藝技術(shù)落后等問題突出。加之經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，造成大部分化工企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，監(jiān)管難度大。此外，四川省逾5800公里輸油管道貫穿岷江、嘉陵江、金沙江等干渠、支渠。一旦發(fā)生泄露，極易對(duì)長江流域水體及土壤造成污染。

為此，省安監(jiān)局結(jié)合四川省實(shí)際情況，專題研究針對(duì)性措施，組織起草了該意見，旨在以安全生產(chǎn)預(yù)防預(yù)控為核心，依托提高科技含量、建立機(jī)制體系等手段，多措并舉，切實(shí)保障長江流域在四川省境內(nèi)的安全生產(chǎn)環(huán)境。

安全距離不達(dá)標(biāo)臨江臨河化工企業(yè)搬遷

意見要求，加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)把沿江企業(yè)準(zhǔn)入關(guān);強(qiáng)化安全管理，全面提升沿江企業(yè)本質(zhì)安全水平;建立沿江企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警體系，提升應(yīng)急處置水平;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

起草人介紹，就是希望建立規(guī)劃、退出、準(zhǔn)入'三大機(jī)制'，加強(qiáng)源頭治理。科學(xué)規(guī)劃、從嚴(yán)審批，對(duì)與江河安全防護(hù)距離達(dá)不到要求的臨江臨河化工企業(yè)實(shí)施搬遷;嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)、安全、環(huán)境準(zhǔn)入條件，嚴(yán)把沿江企業(yè)準(zhǔn)入關(guān);全面排查高污染、安全風(fēng)險(xiǎn)高以及不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型化工廠及礦山企業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。

意見明確，在安全管理上，強(qiáng)化提升'兩重點(diǎn)一重大'(重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品品種、重大危險(xiǎn)源)危險(xiǎn)化學(xué)品裝置自動(dòng)化控制水平，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，強(qiáng)化港口、碼頭安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物水上運(yùn)輸安全監(jiān)管，加強(qiáng)沿江尾礦庫及礦山洗選企業(yè)安全監(jiān)管;意見要求，在預(yù)警體系上，建立全省安全生產(chǎn)事故預(yù)警信息平臺(tái)，建立健全長江危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援體系，生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法組建專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍或明確專兼職應(yīng)急救援人員。