8月份，山東相繼發生兩起較大規模化工爆炸事故。加上此前發生的數起重大事故，化工大省山東當前的安全生產形勢可謂嚴峻。業內人士認為，山東遍地開花的中小企業隱患極大，傳統化工亟須轉型，企業和政府要加快轉變觀念，將安全發展、綠色發展、可持續發展真正置于優先位置。

近年來，山東省各級政府對?；钒踩埠苤匾?，每季度都有隱患排查活動，每次事故后都嚴查嚴究并組織專項大檢查，但仍未能有效遏制事故發生，僅今年就發生了4起爆炸事故。

山東省安監局負責人對此表示，山東化工規模大、經營領域廣，且中小企業多、新增項目多，有設備過時仍在生產的老企業，有急劇擴能的企業，也有跨界新進入的化工企業，情況復雜，管理難度大。不少地方和企業既存在安全意識淡薄、重利益輕安全的軟肋，也有專業人才短缺、管理基礎薄弱、監管不到位、隱患排查不徹底等硬傷。

業內人士反映，在山東，建成已10年甚至30年的老裝置有很多，一些裝置建成后一路修修補補，而缺少徹底的保養維護和更新換代，隱患叢生。但說到底，問題還是出在人的身上。企業措施落實打折、專業素質低下，地方政府盲目重復發展低水平產業、審批和監管不嚴格，都是造成事故的主因。

據了解，近年山東不少地方開辟了化工園區，引進一大批中小化企。一些企業技術和管理力量薄弱，安全和法律意識淡薄，加上地處偏僻，監管松散，安全狀況堪憂。如最近發生特大爆炸事故的濱源化學公司就違反省政府禁止試生產的決定，擅自組織試車，造成慘劇。山東華魯恒升公司安全管理主任李連軍表示，試生產項目多采取新工藝、新材料、新設備，必須掌握其技術特性，采取有效的防護措施，并對人員進行培訓。如果倉促試生產，就容易釀成事故。

不少業內人士認為，頭頂化工第一大省桂冠多年的山東頻頻“出事”，到了必須好好反思、采取行動的時候了。如不加快轉型升級、脫胎換骨，就可能在新一輪產業競爭中黯然褪色。一位化企負責人坦言：“事故多發，讓?；飞a運輸處處喊打，以后經營和新上項目會更難?！钡轮菔邪脖O局副局長趙吉章認為，企業負責人必須樹立安全第一的思維，項目進度、運營效益都要給安全讓位。天柱山化肥廠生產副總鄒國強表示，只有把安全硬件、軟件配置到位，并時常檢查升級，才能確保安全生產。

為應對嚴峻形勢，山東省政府日前決定，對化工行業從規劃、項目建設、試生產到監管問責等采取史上最嚴的高壓政策。業內人士預計，政策和社會環境的高壓將倒逼化工企業步入安全可持續發展正軌，但這個過程有可能相當慘烈。

新聞快評

責任不到位 事故難避免

劉海軍

山東省上月發生的兩起爆炸事故，是在“8·12”天津港火災爆炸事故后，山東省政府8月14日出臺11條措施強危化品安全監管，以及8月23日出臺16條措施遏制?；肥鹿实谋尘跋掳l生的。分析山東省近期發生的事故，有三個方面值得深思。

第一，企業主體責任有沒有到位。此前，東營市和利津縣政府曾對濱源化學有限公司進行安全督查，并告誡其不得從事試生產作業，但該企業擅自投料調試并導致8月31日事故的發生。這家公司無視政府要求，頂風違規，充分說明企業負責人根本沒有安全紅線意識和底線思維。如果企業主要負責人的觀念、指導思想都出現偏差，企業主體責任如何能夠落實?

第二，政府監管責任有沒有到位。不可否認，最近各地政府和安監部門都很繁忙，忙于檢查督導。而在8月22日山東潤興化工科技有限公司爆炸事故發生之前，8月17日至21日，該公司剛剛接受了山東省安全生產監督檢查。公眾的疑問是，在繁忙的檢查中，檢查組是否吸收了專業技術人員，確保每個領域都有專家和明白人?在檢查中是滿足于聽聽匯報、走馬觀花，還是深入現場、洞察細節、找出隱患、提出問題?是一陣風檢查過去還是反復查、跟蹤查、隨機查?是簡單不傷和氣地“批評指正”還是真的掛牌督辦、升級管理、跟蹤落實?如果只是前者，那檢查只能流于形式，效果可想而知。

第三，安全制度措施有沒有落實到位。企業發生安全事故，很大程度上在于不嚴格遵守紀律和規矩，使其成為擺設。同樣，每次事故發生后，形成的加強版安全體系是否持續運轉有效，也要打個問號。就像潤興化工公司，也設立了化工廠區41條禁令，但未能阻止爆炸事故發生。原因在哪?只能說明制度措施在執行中“脫了靶”、“走了樣”。

天津和山東等地近期發生的化工安全事故，給全行業的發展蒙上了一層厚重的陰影。擺脫不利局面，有賴于全行業加快轉型升級步伐，有賴于政府、企業責任到位，有賴于每一位化工從業者時刻繃緊安全弦。