無論是和央企的協(xié)商談判，還是落實(shí)巨額的搬遷資金，困難都不會小。但“成本”再高，困難再大，在公眾的切身利益、城市的可持續(xù)發(fā)展大局面前，都是“小菜一碟”。

揚(yáng)子石化廠區(qū)昨晨發(fā)生的爆炸，雖未產(chǎn)生特別嚴(yán)重的影響，但也讓人驚出一身冷汗。事件背后更加顯示出南京關(guān)于化工企業(yè)搬遷“十年計(jì)劃”的意義。現(xiàn)在的民意期待是，這一計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)當(dāng)提速。

去年2月，南京宣稱，要在10年之內(nèi)搬遷關(guān)停四大重工業(yè)片區(qū)的所有工業(yè)企業(yè)，在這些區(qū)域同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和城市化整體改造。

“十年計(jì)劃”寫進(jìn)《金陵石化及周邊地區(qū)、大廠地區(qū)、梅山鋼鐵及周邊地區(qū)和長江二橋至三橋沿岸地區(qū)(含八卦洲)工業(yè)布局調(diào)整實(shí)施方案》之中，顯現(xiàn)出從未有過的決心。

毫無疑問，如果那些總在人們身邊“放鞭炮”的化工企業(yè)“回歸”到安全的地方，對居民的潛在威脅也會大大降低。

這不是一個(gè)“自私”的想法，而是理所應(yīng)當(dāng)?shù)囊?guī)劃準(zhǔn)則。要知道，在南京，有的化工企業(yè)距離最近的居民樓僅有一條馬路。

化工企業(yè)的布局，不僅該體現(xiàn)科學(xué)合理性，也應(yīng)強(qiáng)調(diào)一種與世界接軌的“布局倫理”。而與人口密集的居民區(qū)做鄰居，在任何地方都面臨法理上的質(zhì)疑。

近年來，南京的化工企業(yè)，接連發(fā)生事故。最近一次事故，同樣是由揚(yáng)子石化“制造”的：2014年6月9日中午，揚(yáng)子石化一家煉油廠硫回收裝置發(fā)生爆燃，大火反復(fù)燃燒了近30個(gè)小時(shí)，直到6月10日晚間才被全部撲滅。這些事故，讓附近居民心慌慌。

一些事故發(fā)生后，很快傳來沒有破壞環(huán)境的結(jié)論。但是在“7·28”事件的慘烈代價(jià)面前，無論是哪個(gè)方面，都應(yīng)該聽聽居民們不安的心跳。

和零星的爆炸事故相比，潛伏的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)同樣令人擔(dān)憂。“南京霧霾元兇是燃煤”，這一結(jié)論，使得本地的大氣污染治理指向更加明確。

這次，政務(wù)微博及時(shí)發(fā)出權(quán)威聲音，遏制了“環(huán)氧乙烷對人體毒性較大”等謠言。謠言不可信，但從另一面折射出民間存在的緊張情緒。向老百姓做出解釋，安撫人心，這是自然的。但事半功倍的做法是，讓化工企業(yè)盡早搬遷。

當(dāng)然，目前的“化工圍城”，有歷史原因。城市越來越大，曾經(jīng)的荒郊野外成為今天的人口密集區(qū)，不少化工企業(yè)“被”靠近居民區(qū)。

盡管化工企業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出過巨大的貢獻(xiàn)，但城市“長大”是客觀規(guī)律，因地制宜地調(diào)整布局是必由之路。

作為“化工圍城”的典型城市，南京一直有心打破這一困局。這些年來，南京多次喊出“搬遷化工企業(yè)”的口號，但是一直效果不彰。

無論是和央企的協(xié)商談判，還是落實(shí)巨額的搬遷資金，困難都不會小。但“成本”再高，困難再大，在公眾的切身利益、城市的可持續(xù)發(fā)展大局面前，都是“小菜一碟”。

有序規(guī)劃化工園區(qū)、推動現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)大的化工企業(yè)搬遷進(jìn)入園區(qū)……在國務(wù)院政令中早有體現(xiàn)。相關(guān)化工企業(yè)需要以大局為重，積極配合地方完成搬遷“任務(wù)”，創(chuàng)造第二次貢獻(xiàn)。

現(xiàn)在，南京面臨的考驗(yàn)不僅是如何讓“十年計(jì)劃”發(fā)力，盡早實(shí)施，更包括如何將化工企業(yè)的搬遷與城市總體規(guī)劃通盤協(xié)調(diào)，下出一步大棋、好棋。因前瞻性的缺乏，一些地方曾經(jīng)出現(xiàn)“搬了又搬”的僵局。這是南京需要警惕的地方。