議案一經提出，遭到了美國政府和石油企業的強烈反對，在美參議院內部也引發了巨大分歧，尤其是遭到了共和黨議員的強烈反對，認為對石油企業征收特別收益金將使國家受到傷害

　　美國時間6月10日，一項由民主黨提議的旨在向大型石油企業征收特別收益金的議案，由于共和黨議員的反對，最終未獲通過。理由是此舉對降低石油價格幫助不大，反而不利于鼓勵石油企業擴大生產。

　　緣起油價高漲

　　此項提案的提出源自居高不下的油價。過去幾個月中國際油價不斷攀升，更是創出了每桶138美元歷史紀錄。此后雖略有回落，但仍維持在每桶131美元上方。高昂的油價使美國消費者為此不堪重負，失業率激增，民怨四起，更使美國因此導致的貿易逆差超過預期。

　　為此，民主黨將矛頭指向了石油企業。民主黨提起的這項議案說，五大石油巨頭埃克森美孚公司、雪佛龍公司、殼牌石油公司、BP美國公司和美國康菲石油公司今年第一季度共獲利360億美元，超出“合理”限度。政府應對其中的“不合理”利潤征收25％的特別收益金。

　　議案還要求賦予政府更多權力，諸如提高能源期貨市場的保證金金額、把操縱能源價格行為定為聯邦罪等，以打擊投機，同時為美國政府今后對歐佩克成員國采取反壟斷措施提供便利。歐佩克認為，國際原油市場供應充足，市場投機、美元貶值和次級抵押貸款危機才是高油價的“罪魁禍首”。

　　事實上，面對民眾對高油價的抱怨，美國國會議員們近期也確實在向監管部門施加壓力，要求他們打擊市場操縱行為。美國六大監管部門日前宣布專門成立了跨部門工作組，正在全國范圍對石油市場可能存在的操縱行為進行廣泛調查，并表示正加大對能源市場的監控力度。

　　此外，議案主張取消這5家石油企業正在享受的稅收減免政策，把這部分稅收提供給那些研發風能、太陽能等新能源或研發節能技術的公司。據計算，現行稅收減免政策可使這5大石油巨頭在未來10年內少交170億美元的稅款。

　　征收會讓國家受傷害

　　議案一經提出，遭到了美國政府和石油企業的強烈反對，在美參議院內部也引發了巨大分歧，尤其是遭到了共和黨議員的強烈反對。

　　反對議案者說，這些石油企業雖規模龐大，但無力控制國際市場原油價格。參議院共和黨領袖米奇·麥康奈爾把議案稱作“詭計”，說征收特別收益金無法降低油價，反而會阻礙美國國內石油生產。共和黨參議員皮特·多梅尼奇說，這項議案會進一步推高美國市場油價、擴大石油進口。

　　支持議案者反駁說，議案中的特別收益金與上世紀80年代的政策不同，不會阻礙國內生產、擴大進口。石油企業可以把特別收益再投資，用于提高煉油能力或開發新能源，從而規避特別收益金。

　　大型石油公司也積極發表言論認為石油企業也是高油價的受害者。埃克森美孚公司10日提出反對提議向大石油廠商征收特別收益金。

　　埃克森美孚聲稱，對石油行業的增稅提議將會阻礙為維護美國能源安全而所需的持續投資并且這也不符合美國消費者的利益。并補充稱降低能源成本的方法是增加供給，而增加供給需要額外的投資而不是征收更高的稅額。

　　對石油企業征收特別收益金也沒有得到布什政府的支持。白宮發言人帕雷諾在5月底就表示，認為對具體的石油公司征收特別收益金將會打擊這些公司的積極性。

　　他說如果對公司走出國外尋找更多石油來幫助解決石油供需問題的行為施以打擊，最終只會搬起石頭砸自己的腳。所以布什總統在表示愿意考慮特別收益金問題的同時，不會輕率采取任何可能在長期上傷害消費者的措施。

　　由于這項議案須60名參議員支持才能獲得通過，而最終只有包括7名共和黨參議員在內的51名參議員投贊成票，議案被否決。

　　爭論仍在持續

　　盡管此次民主黨的這項提案被否決，但并不意味著美國石油巨頭們可以松一口氣。爭論仍在持續。

　　美國民主黨總統候選人奧巴馬6月初承諾，若當選總統，將尋求對美國石油企業征收特別收益金。奧巴馬指責競爭對手共和黨總統候選人麥凱恩“高調支持”現任總統布什的財政政策，包括對石油企業的稅收優惠。“我會讓埃克森(Exxon)這樣的石油公司繳納特別收益金。”奧巴馬說。

　　由于奧巴馬和麥凱恩10日都不在首都華盛頓，因此均未參加當天的投票。但奧巴馬表示支持對石油企業征收“特別收益金”。麥凱恩則反對特別收益金，主張全面減稅以刺激經濟增長。

　　不過今天的美國人中，只有20%的認為高油價是石油公司造成的，相反，大部分人認為今天的高油價是由于石油儲存減少，美國人過分依賴石油以及伊拉克戰爭所造成的。

　　奧巴馬一直表示要結束戰爭，如今又表示要讓石油公司繳納特別收益金，這可能造成選舉的天平向他傾斜。不過，即使奧巴馬當選總統，那時的奧巴馬會想些什么，做些什么,現在誰也無從知曉。