中國近日出臺政策推動頁巖氣開采，以期改善能源帶來的發展瓶頸。中國著名經濟學家吳敬璉16日表示，除技術外，中國開采頁巖氣遇到的困難主要是體制。

2012年10月，頁巖氣探礦權第二輪公開招標啟動，國企、民企趨之若鶩，共有83家企業參與招標。

國家發展改革委能源經濟與發展戰略研究中心副主任姜鑫民曾表示，中國頁巖氣發展帶來了非常大的投資需求，預計到2020年，僅氣井鉆探帶來的資金需求就超過4000億元人民幣。

吳敬璉在16日的2012財新峰會上說，按美國的估計和世界其他一些地方的研究，中國的頁巖氣儲量有可能在世界排名第一位。但是開發頁巖氣遇到的問題不僅是技術問題，在中國還有體制問題，頁巖氣的分布是非常廣泛的，適合一些中小企業千軍萬馬齊上陣。目前中國石油天然氣的開采權都掌握在國有企業手里。

知名財經時評作者葉檀表示，頁巖氣是中國打破能源壟斷的試金石。

目前全球正掀起一場頁巖氣革命，清華大學經管學院院長錢穎一在峰會上表示，頁巖氣的開采將改變全球能源的供給情況，還會拉動美國經濟的增長速度。

11月12日，國際能源署發表《世界能源展望》報告稱，美國將獲利于該國國內的非常規油氣資源開發，尤其是頁巖氣和頁巖油的大規模開采，擺脫對沙特石油的依賴。