日前，國家發改委下發了《“十一五”十大重點節能工程實施意見》（以下簡稱《意見》），其中指出，為達到“十一五”期間節能2.4億噸標準煤的目標，國家發改委將實施十大重點節能工程，其中包括節約和替代石油工程。
　　隨著我國工業化、城鎮化進程加快，特別是重化工業和交通運輸的快速發展，石油消費高速增長。2004年我國石油消費量3.17億噸，國內生產量1.76億噸，凈進口量1.51億噸，對外依存達47.3%。而我國石油主要用于工業和交通運輸行業。其中工業行業中電力、建材、化工等行業消耗大量燃料油，節代油潛力很大；交通運輸工具油耗高，比國外先進水平高10%-25%。節能潛力也很大，因此，《意見》將兩工業行業和交通行業作為節約石油的兩大行業給出了各種具體指導意見。　　另外發改委認為，近年來我國石油替代產品發展較快，但受環境、成本等條件制約，推廣力度不夠。因此，《意見》中力推了一批石油替代產品，包括煤炭液化生產石油產品；發展醇醚燃料代油，包括利用工業副產可燃氣生產甲醇、二甲醚，非糧食類原料生產燃料乙醇等；鼓勵發展生物質柴油。推廣大比例甲醇催化燃燒技術和醇醚燃料尾氣凈化技術。