（全國人大代表、洛陽石化總經(jīng)理、黨委副書記，資產(chǎn)公司洛陽分公司總經(jīng)理 江壽林）       車用乙醇汽油推廣是國家的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措，對(duì)于解決三農(nóng)問題、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、改善大氣環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。       國家政策強(qiáng)力推進(jìn)乙醇汽油推廣。2004年國家發(fā)改委等8部委下發(fā)《車用乙醇汽油擴(kuò)大試點(diǎn)方案》和《車用乙醇汽油擴(kuò)大試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》，河南、黑龍江、吉林、遼寧、安徽、廣西等省份進(jìn)行了全封閉式推廣。2017年9月，國家發(fā)改委等15部委印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），《方案》要求，到2020年，在全國范圍內(nèi)推廣使用車用乙醇汽油，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。截至目前，除前期推廣省市外，天津市已實(shí)現(xiàn)封閉運(yùn)行，河北等5個(gè)省市實(shí)現(xiàn)半封閉，同時(shí)山西、廣東、浙江、江西、湖南、四川等省市提出要在2020年前在部分或全省進(jìn)行推廣。       車用乙醇汽油推廣有利于環(huán)保。乙醇汽油是世界公認(rèn)的清潔環(huán)保燃料，合理使用乙醇汽油可以減少二氧化碳以及機(jī)動(dòng)車尾氣中的顆粒物、一氧化碳、碳?xì)浠衔锏扔泻ξ镔|(zhì)排放，數(shù)據(jù)顯示，與普通汽油相比，使用乙醇汽油可使尾氣排放中一氧化碳、碳?xì)浠衔锉壤謩e降低30%和10%，同時(shí)可解決秸稈等農(nóng)林廢棄物焚燒問題，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。       發(fā)展生物燃料乙醇有利于三農(nóng)生產(chǎn)。生物燃料乙醇是可再生液體燃料和綠色、優(yōu)質(zhì)汽油組分。發(fā)展生物燃料乙醇，是處置超期超標(biāo)等糧食的有效途徑，也是提高農(nóng)產(chǎn)品深加工的重要途徑，能夠有效增強(qiáng)國家對(duì)糧食市場的調(diào)控能力，有利于推動(dòng)農(nóng)作物秸稈高值利用和高端轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為農(nóng)民開辟新的增收渠道，解決“陳化糧”出口，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。       車用乙醇汽油推廣有利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推廣使用車用乙醇汽油，符合我國建設(shè)清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系的要求，通過生物燃料乙醇替代部分石油，可進(jìn)一步提高我國非化石能源比重，提高能源自給能力和安全水平，為我國加快替代化石能源、減排溫室氣體、培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能做出新貢獻(xiàn)，助力我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。       自2004年車用乙醇汽油試點(diǎn)推廣以來，經(jīng)過14年的發(fā)展，河南等6個(gè)省份全封閉推廣對(duì)能源結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量提升等均起到了積極作用。但從各省份試點(diǎn)情況來看，完全實(shí)現(xiàn)乙醇汽油封閉運(yùn)行任重道遠(yuǎn)。以河南省為例，受成品油銷售主體多元、市場監(jiān)管不力等因素影響，省內(nèi)并未完全實(shí)現(xiàn)乙醇汽油封閉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，河南省共消費(fèi)汽油910萬噸，其中乙醇汽油為518萬噸，約占57%，剩余392萬噸均為社會(huì)經(jīng)營單位銷售的非乙醇汽油。       為確保《方案》各項(xiàng)要求落實(shí)到位，推進(jìn)車用乙醇汽油推廣工作有序開展，實(shí)現(xiàn)到2020年，全國范圍內(nèi)推廣使用車用乙醇汽油基本全覆蓋的目標(biāo)，江壽林建議：       一是進(jìn)一步明確相關(guān)的法律法規(guī)，為乙醇汽油推廣提供法律保障；加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，配套出臺(tái)相關(guān)政策，綜合采取補(bǔ)貼、減免稅等多種措施，大力支持車用乙醇汽油推廣。       二是禁止非車用乙醇汽油進(jìn)入終端銷售市場，建立常態(tài)化市場監(jiān)管體系，加大市場監(jiān)管力度。       三是從嚴(yán)控制車用乙醇汽油調(diào)配中心建設(shè)。在已推廣區(qū)域，利用現(xiàn)有乙醇汽油調(diào)配中心增容、技改，不再新建車用乙醇汽油調(diào)配中心；在新推廣區(qū)域，利用現(xiàn)有倉儲(chǔ)條件改造，從嚴(yán)審批新建車用乙醇汽油調(diào)配中心，避免重復(fù)建設(shè)，減少資源浪費(fèi)。

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