在今年的全國兩會上，稅收改革成為許多代表委員們熱議的話題之一。       作為國內大型地煉企業集團的掌舵者，全國人大代表、山東東明石化集團董事長李湘平發聲：“建議成品油消費稅的交納從煉廠生產環節前移到原油開采和原油進口環節，按目前稅負測算出開采或進口噸原油需繳納的消費稅稅額，在原油開采或進口環節繳納消費稅，取消燃料油抵扣和生產應稅消費品交納消費稅政策。”       同時，他進一步表示，建議實行消費稅中央與地方共享分成，提高地方稅務部門的監管積極性。       李湘平認為，多個因素促成成品油消費稅征收環節前移。       首先，我國對成品油消費稅實行“價內征收”，即在生產環節征收。1993年以來的成品油消費稅改革，以增加成品油使用成本為出發點，著重調整征稅范圍和稅額標準，達到引導節約利用、有效抑制不合理的石油消費需求的目的。       隨后，成品油消費稅政策幾經調整，課征范圍擴大，單位稅額不斷提高。近年來我國對成品油消費稅稅率先后進行了兩次重大調整。這兩輪稅率調整對于理順成品油價格機制，規范稅費收入，促進節能減排，調節消費格局等問題具有重大意義。       然而，雖然經過幾次調整，我國成品油消費稅制度進一步完善，但綜合來看，我國現行成品油消費稅制度與現行經濟體制和形勢不相適應，依舊存在一些亟待解決的深層次矛盾和問題。       李湘平總結，主要問題集中于：在生產環節征稅，為一些生產經營企業利用不法手段偷逃稅提供了空間；部分油品不繳消費稅，導致逃稅現象時有發生；部分企業通過利用變票、不開票、串開發票、虛開發票、轉票和倒票等手段偷逃消費稅。       此外，目前討論的將成品油消費稅征收環節后移至最終銷售環節，實現價稅分離，防止走私油、非標油和調和油對成品油市場的沖擊，該思路也存在一定問題。       同時，鑒于原油進口資質的放開、目前各煉廠加工原料主要是以原油為主的現實，李湘平提出了成品油消費稅征收環節前移的建議。       他表示，若實施改革，便可以從源頭上解決了消費稅征管難度大的難題，在稅收征管中更具有可操作性。同時，煉油企業只要加工原油，就必須繳納消費稅，堵塞了偷逃消費稅的空間。       我國現行的成品油消費稅是中央稅，稅收的全部收入歸中央所有。對地方來說不僅享受不到這部分稅收紅利，而且由于成品油消費稅是價內稅，還要貼出一部分增值稅和增值稅的附加給中央，所以地方在一定程度上缺乏監管的積極性，導致市場中變相逃稅、漏稅現象仍然存在。       李湘平說，為徹底消除這一現象，維護市場公正，建議實行消費稅中央與地方按一定比例共享分成（如7:3比例），以提高地方政府征收和監管的積極性。

       網站聲明：本網部分文章、圖片來源于合作媒體和其他網站，版權歸原作者所有。轉載的目的在于發揚石化精神，秉持合作共贏理念，傳遞更多石油化工信息，并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。如有版權問題，請與我們聯系，我們將盡快刪除。