5月15日，從河南省人民政府下發(fā)的相關(guān)文件獲悉，河南將建立成品油流通領(lǐng)域“黑名單”制度。對(duì)多次違法的企業(yè)，在列入“黑名單”的同時(shí)，各職能部門3年內(nèi)不受理其法定代表人（負(fù)責(zé)人）涉及成品油批發(fā)零售業(yè)務(wù)的證照申請(qǐng)。       河南將建立成品油流領(lǐng)域“黑名單”  9種違法行為定為監(jiān)管重點(diǎn)    　　從河南省人民政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法建立成品油流通市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的通知》中了解到，該文件明確了監(jiān)管成品油流通市場(chǎng)的9個(gè)重點(diǎn)，分別為無(wú)證照(或證照不齊)非法建設(shè)經(jīng)營(yíng)加油站(點(diǎn))行為；使用流動(dòng)加油車非法售油行為；銷售假冒偽劣及不達(dá)標(biāo)油品行為；銷售成品油缺斤短兩行為；加油站(點(diǎn))超越經(jīng)營(yíng)范圍行為；加油站(點(diǎn))假冒商標(biāo)及標(biāo)識(shí)行為；違反散裝汽油實(shí)名購(gòu)銷安全監(jiān)管規(guī)定行為；違反成品油價(jià)格政策行為；成品油流通領(lǐng)域其他違法違規(guī)行為。   　　在規(guī)范查處程序方面，文件稱各職能部門在現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，應(yīng)根據(jù)核查情況現(xiàn)場(chǎng)提出查封關(guān)停、拆除、整改、沒(méi)收、處罰等處理意見(jiàn)，同時(shí)完善相關(guān)法律手續(xù)。   　　對(duì)不同違法行為給予相應(yīng)的處理    　　對(duì)未取得成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書且不符合成品油商務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的加油站（點(diǎn)），堅(jiān)決予以取締并拆除。已取得相關(guān)證照的，根據(jù)商務(wù)部門認(rèn)定意見(jiàn)，依法注銷、吊銷相關(guān)證照(或不予延期)。   　　對(duì)符合成品油商務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃但尚未驗(yàn)收合格、擅自經(jīng)營(yíng)的加油站(點(diǎn))，責(zé)令停業(yè)整頓，待完善有關(guān)手續(xù)、通過(guò)綜合驗(yàn)收并取得成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書后恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。   　　對(duì)取得成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書但未達(dá)到新的環(huán)保要求(油氣回收改造及雙層油罐改造等)的加油站(點(diǎn))，由環(huán)保部門下發(fā)整改通知書,責(zé)令限期整改，逾期整改不到位的責(zé)令停業(yè)整頓。   　　對(duì)取得成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書，但購(gòu)銷不達(dá)標(biāo)油品、使用不合格加油機(jī)的加油站(點(diǎn))，責(zé)令停業(yè)整頓，待整改合格后恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。   　　對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)的加油站(點(diǎn))，予以查封并暫扣成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書，責(zé)令限期拆除超規(guī)模經(jīng)營(yíng)部分，經(jīng)驗(yàn)收合格后恢復(fù)經(jīng)營(yíng);逾期不整改的，吊銷其成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。   　　對(duì)各職能部門發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題，在現(xiàn)場(chǎng)采取措施的同時(shí)，及時(shí)通報(bào)商務(wù)部門，由商務(wù)部門會(huì)同聯(lián)合工作組相關(guān)成員單位研究后提出處理意見(jiàn)。   　　建立動(dòng)態(tài)“黑名單” 確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象    　　在完善各執(zhí)法部門相互協(xié)作機(jī)制方面，文件也提出了要求。   　　1：建立案件通報(bào)移交機(jī)制   　　聯(lián)合工作組成員單位根據(jù)職責(zé)對(duì)成品油流通市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真查驗(yàn)相關(guān)證照、驗(yàn)收意見(jiàn)真?zhèn)魏陀行裕攸c(diǎn)核查消防驗(yàn)收意見(jiàn)、環(huán)保驗(yàn)收意見(jiàn)(含油氣回收驗(yàn)收意見(jiàn))、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書等涉及安全、環(huán)保及合法經(jīng)營(yíng)的證照。   　　發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，屬本部門牽頭處理的，會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)處理。屬聯(lián)合工作組其他成員單位牽頭處理的，在責(zé)令經(jīng)營(yíng)者停止違法違規(guī)行為的同時(shí)，及時(shí)將案件移交牽頭部門處理。   　　2：拓寬線索獲取渠道   　　充分發(fā)揮“12312”“12315”“12365”等舉報(bào)投訴服務(wù)熱線作用，及時(shí)受理群眾舉報(bào)。建立獎(jiǎng)勵(lì)和法律免責(zé)機(jī)制，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部職工、同行經(jīng)營(yíng)者舉報(bào)。聯(lián)合工作組成員單位要設(shè)立并向社會(huì)公布舉報(bào)電話，并同時(shí)報(bào)同級(jí)政府和商務(wù)部門備案。    　　3：建立“黑名單”制度   　　商務(wù)部門負(fù)責(zé)建立動(dòng)態(tài)“黑名單”，確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象；定期更新“黑名單”，對(duì)整改合格的企業(yè)從“黑名單”中剔除，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的違規(guī)企業(yè)及時(shí)列入“黑名單”；對(duì)多次違法的企業(yè)，在列入“黑名單”的同時(shí)，各職能部門3年內(nèi)不受理其法定代表人(負(fù)責(zé)人)涉及成品油批發(fā)零售業(yè)務(wù)的證照申請(qǐng)。  

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