記者昨天（12月28日）獲悉，在近期國際油價(jià)幾乎腰斬式暴跌的背景下，財(cái)政部發(fā)出通知，決定將石油特別收益金起征點(diǎn)提高至65美元/桶。業(yè)內(nèi)人士稱，長期來看這有利于減輕三桶油等企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

　　>>事件石油暴利稅調(diào)整

　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部決定從2015年1月1日起，將石油特別收益金起征點(diǎn)提高至65美元/桶。起征點(diǎn)提高后，石油特別收益金仍實(shí)行5級超額累進(jìn)從價(jià)定率計(jì)征。

　　財(cái)政部方面解釋，石油特別收益金起征點(diǎn)提高后，其他征收管理的有關(guān)問題，仍按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈石油特別收益金征收管理辦法〉的通知》等有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。

　　石油特別收益金，就是外界俗稱的“石油暴利稅”，是指國家對石油開采企業(yè)銷售國產(chǎn)原油因價(jià)格超過一定水平所獲得的超額收入按比例征收的收益金。凡在中國陸地領(lǐng)域和所轄海域獨(dú)立開采并銷售原油的企業(yè)（含合資、合作），均應(yīng)繳納石油特別收益金。征收辦法實(shí)行5級超額累進(jìn)從價(jià)定率計(jì)征，按月計(jì)算、按季繳納。

　　2006年我國最初推出石油特別收益金時(shí)，其起征點(diǎn)為40美元/桶。2011年我國石油特別收益金起征點(diǎn)曾上調(diào)至55美元/桶。

　　>>解讀為給油企減輕稅負(fù)

　　為什么要提高起征點(diǎn)？中宇資訊石油市場分析師張永浩指出，近半年來，國際油價(jià)從超過100美元/桶下滑至目前的55美元/桶附近，價(jià)格幾乎腰斬，這樣的情況對于石油企業(yè)的上游開采及出口業(yè)務(wù)是很大的打擊。近段時(shí)間石油行業(yè)內(nèi)部已經(jīng)有部分人士建議取消或者差別化征收石油特別收益金，理由就是在油價(jià)下跌的情況下，國內(nèi)部分老油田開發(fā)、生產(chǎn)成本高企，根本沒有“特別收益”可言。此次提高石油特別收益金的起征點(diǎn)之后，石油企業(yè)的稅負(fù)負(fù)擔(dān)將減輕。

　　張永浩還指出，此次石油特別收益金起征點(diǎn)的提高還要與此前成品油消費(fèi)稅的兩次提高聯(lián)系起來看，兩者都是既定計(jì)劃的一部分。有媒體報(bào)道，早在2013年初中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會就曾建議把石油暴利稅起征點(diǎn)從55美元/桶上調(diào)至70美元/桶，不過在最后未被采納。當(dāng)時(shí)有人算了一筆賬，若這一建議實(shí)現(xiàn)，中石油、中石化有望每年減負(fù)405億元。

　　三桶油股價(jià)或抬升

　　張永浩指出，石油特別收益金起征點(diǎn)的提高在短期內(nèi)并不會讓中石油、中石化和中海油獲得實(shí)質(zhì)利好，因?yàn)楦鶕?jù)測算在目前的國際油價(jià)水平下，三桶油現(xiàn)在已經(jīng)不用再繳納石油特別收益金了，起征點(diǎn)提高到65美元/桶之后，將確保在國際油價(jià)漲到這個(gè)價(jià)位之前三桶油都不用繳納石油特別收益金。但是從長期來看，石油價(jià)格將重回上行趨勢，屆時(shí)對于三桶油等企業(yè)來講，石油特別收益金起征點(diǎn)的提高就會是實(shí)打?qū)嵉睦昧恕?/p>

　　從股市的角度看，這個(gè)消息可能會帶動相關(guān)石油企業(yè)股價(jià)的抬升。因?yàn)槭吞貏e收益金歷來就是三桶油所繳稅費(fèi)中最大的一塊。根據(jù)公開資料，2009-2013年，中石油、中石化和中海油累計(jì)繳納石油特別收益金分別為3264.95億元、1193.65億元和1057.59億元，在三桶油所繳納的稅費(fèi)中分別占31.1%、33.8%和13.9%。

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