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成品油消費稅改革面臨巨大壓力

   2012-09-27 新華08網范佳卉

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核心提示:  成品油消費稅將在征收環節改革,或將試點在加油站對消費者征收成品油消費稅,即由向企業征收改為向居民

  成品油消費稅將在征收環節改革,或將試點在加油站對消費者征收成品油消費稅,即由向企業征收改為向居民個人征收。

  分析人士稱,此舉利好煉油企業,對消費者來說油價支出可能小幅下降,但也將增加稅收的社會成本,但也有觀點認為,在國內成品油價格居高不下的大背景下,對消費稅征收環節進行改革,改由向企業征收為向居民個人征收,會進一步增加居民負擔。

  目前我國成品油價格實行的是“價內稅”,即成品油價格中已經包含了包括消費稅在內的全部稅金。在企業折算增值稅時,存在重復計征的現象,間接推高了國內油價偏高的局面。卓創資訊分析師張斌指出,成品油消費稅的生產環節征收對企業影響較大。消費稅轉至銷售環節之后,長遠而言,隨著征收對象下移至消費者,油企部分資金將會被解放出來,從而變相降低企業的成本。而對于消費者來說,能夠明明白白的消費,可以清楚自己的油價消費是由哪些部分構成。

  至于改革后是否會引發油價變相提價,南京財經大學楊扶生教授稱,成品油消費稅以前在煉油廠的出廠環節征收,如果在加油站環節征收的話,征稅多少的差別,可能就在于成品油出廠價和零售價存在的差別。

  這次稅改的訊息能夠使消費者更加真切的感受到變化,使得消費者有更大的參與度,讓成品油這種與生活息息相關的消費品能夠透明的消費,是一大進步。但是也應該看到,任何改革都不會是一帆風順的,從成品油的消費領域及消費方式的多樣化來看,監管難度大,改革也注定面臨著極大的困難。



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