最近，全國(guó)成品油供應(yīng)再次呈現(xiàn)緊張局面，尤其是柴油供需矛盾日益凸顯。記者了解到，四川不少地方的一些加油站也出現(xiàn)了資源斷檔和惜售現(xiàn)象，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。

  現(xiàn)狀：加油站排長(zhǎng)龍
 
  記者近日走訪了成都近郊的一些加油站發(fā)現(xiàn)，柴油缺失的現(xiàn)象確實(shí)相當(dāng)嚴(yán)重。在位于成雅高速雙流路段附近的某加油站里，不少長(zhǎng)途貨運(yùn)車因加不到柴油而被就地?cái)R淺，讓不少進(jìn)站加油的其他車輛“進(jìn)退兩難”，沿途因缺油而被迫滯留的大貨車更是排成了一條條長(zhǎng)龍，給來往車輛的通行造成了諸多困難。據(jù)該加油站的一位熱心工作人員介紹，自十月中下旬以來，柴油相當(dāng)緊缺，想要加到柴油確實(shí)比較難。“我是從甘孜那邊過來的，沿途跑了四五個(gè)加油站，才加了100塊錢柴油，還沒到成都又沒油了，加不到油就只好原地等起嘛，反正這種情況也不是一兩次了。”面對(duì)無油可加的窘境，在一旁打著盹的貨車司機(jī)劉某無奈地說道，他告訴記者，要是再加不到足夠的油，這一趟運(yùn)輸?shù)纳饪峙乱轀耍熬瓦@樣因延誤都損失上千元了。”

  記者了解到，自10月9日國(guó)內(nèi)成品油零售價(jià)格下調(diào)后，江蘇、湖北、內(nèi)蒙等地部分加油站便停止供應(yīng)柴油或者限制供應(yīng)量，四川一些地區(qū)的加油站也因此受到影響。據(jù)中石油新都區(qū)某加油站的一位工作人員透露，近年來，隨著交通運(yùn)輸業(yè)的日益崛起，“油荒”現(xiàn)象早已屢見不鮮。總體而言，較之往年今年形勢(shì)還不算嚴(yán)峻，“去年才惱火哦，好多貨車排了一個(gè)多星期才等到油，而今年主要是一些民營(yíng)加油站柴油吃緊，而大多數(shù)國(guó)營(yíng)加油站今年柴油供應(yīng)一直比較平穩(wěn)，基本可以隨到隨加。由于季節(jié)變化，緊張只是暫時(shí)的，上級(jí)部門正在著力解決。”該負(fù)責(zé)人如是解釋說。

  探因：受國(guó)際油價(jià)影響，需求量增大供不應(yīng)求

  針對(duì)近來全國(guó)多地出現(xiàn)柴油供應(yīng)緊張的局面，最近有關(guān)人士表示，主營(yíng)煉廠連續(xù)檢修、北方地區(qū)因降溫?fù)Q油、秋季農(nóng)業(yè)用油增加等因素，共同催生了“油荒”現(xiàn)象。

  不少業(yè)內(nèi)人士分析說，從6月開始國(guó)內(nèi)多個(gè)煉廠開始檢修，開工率下降導(dǎo)致柴油產(chǎn)量減少，加之10月份又是傳統(tǒng)柴油需求的旺季，自然出現(xiàn)供需緊張的局面。

  據(jù)中石化集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人分析說，供需緊張同時(shí)還受到了國(guó)際油價(jià)反彈、季節(jié)性消費(fèi)需求回升等多種因素的影響。這位負(fù)責(zé)人指出，總體而言，目前全國(guó)的煉油加工能力是過剩的，中國(guó)原油加工增速與成品油消費(fèi)增速相當(dāng)，基本滿足了市場(chǎng)消費(fèi)需求。如果所有煉廠都滿負(fù)荷生產(chǎn)，不應(yīng)存在供應(yīng)缺口；如果柴油不被囤積，也不會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)緊張。

  與此同時(shí)，近年來頻頻爆發(fā)“油荒”，與成品油調(diào)價(jià)也有很大關(guān)系。在政府定價(jià)下，調(diào)價(jià)屢屢和國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境背離，加之調(diào)價(jià)依據(jù)不透明、消費(fèi)者缺乏知情權(quán)等，使得我國(guó)目前的成品油定價(jià)機(jī)制尚不完善，相關(guān)改革迫在眉睫。

  一些加油站的負(fù)責(zé)人也表示，柴油供應(yīng)緊張的局面在去年第四季度也曾出現(xiàn)過。目前遭遇的“油荒”算不上全國(guó)性的供油緊張，主要集中出現(xiàn)在一些民營(yíng)加油站。

  對(duì)策： 多籌并舉，跳出“油荒”怪圈

  記者采訪了解到，為緩解目前全國(guó)出現(xiàn)的“油荒”現(xiàn)象，中石油和中石化正積極籌措柴油資源，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的柴油資源投放的同時(shí)加大進(jìn)口力度，以穩(wěn)定供應(yīng)秩序。據(jù)悉，中國(guó)石油三季度以來，累計(jì)進(jìn)口柴油28萬噸，比去年全年增長(zhǎng)122%。目前中石油10月份已陸續(xù)向四川、內(nèi)蒙、新疆、廣西等資源緊張地區(qū)分別調(diào)入成品油146萬噸，其中四川、新疆近期緊急增調(diào)柴油4萬噸和2萬噸。以解燃眉之急，且目前公司煉油能力已全部開足。

  與此同時(shí)，中國(guó)石油充分發(fā)揮管道、鐵路、海運(yùn)及公路綜合運(yùn)輸能力，保證資源及時(shí)到位。進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)做好乙烯原料結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作，積極增產(chǎn)柴油。在中石油、中石化兩大石油巨頭增加產(chǎn)量的同時(shí)，中國(guó)成品油出口也不斷收緊。“為了保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)，除了用于保證香港供應(yīng)外，中石化已停止了對(duì)外出口柴油，以保證足夠的內(nèi)需。”一位業(yè)內(nèi)人士如是透露說。

  此外，有關(guān)專家還指出，目前成品油市場(chǎng)的定價(jià)方式只是權(quán)宜之計(jì)，需要逐漸過渡到以市場(chǎng)定價(jià)為主、政府指導(dǎo)性定價(jià)為輔。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善成品油應(yīng)急儲(chǔ)備體系，充分保障市場(chǎng)供應(yīng)。“要促使民營(yíng)加油站跳出“油荒”怪圈，應(yīng)開放原油進(jìn)口權(quán)限，同時(shí)打破壟斷企業(yè)對(duì)上游資源的壟斷，力促市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體多元化，這才是解決"油荒"的根本之道。”

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