充足的航空汽油供應(yīng)是保障我國(guó)通用航空事業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。對(duì)于通用航空企業(yè)來說,油料成本目前已成為單項(xiàng)最大成本項(xiàng)目之一,即便如此,航空汽油卻仍面臨著產(chǎn)量不足、供應(yīng)緊張、價(jià)格過快上漲等問題。記者從14日至18日在天津?yàn)I海新區(qū)舉行的中國(guó)天津國(guó)際直升機(jī)博覽會(huì)上獲悉,我國(guó)航空汽油供應(yīng)亟待通過國(guó)家總體布局,加大油料儲(chǔ)備及對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼的方式,破解當(dāng)前發(fā)展困局,實(shí)現(xiàn)通用航空產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

  ——航空汽油關(guān)系通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  航油被稱之為是飛機(jī)的“血液”。目前,中國(guó)國(guó)航、東方航空、南方航空三大國(guó)有航空公司的航油成本都已超過總成本的40%,而由于南航80%的航線為國(guó)內(nèi)航線,受國(guó)內(nèi)航油價(jià)格相關(guān)調(diào)整的影響也最大。

  從博覽會(huì)上了解到,我國(guó)三大石油化工公司中石油、中石化和中海油均已涉足航空油料生產(chǎn)。其中,航空煤油、航空潤(rùn)滑油的生產(chǎn)廠家較多,且產(chǎn)能大,而航空汽油因其用戶需求量小,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高,煉制工藝復(fù)雜等原因,目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商屈指可數(shù)。

  中國(guó)民航飛行學(xué)院校長(zhǎng)鄭孝雍此前在接受采訪時(shí)曾表示,與渦輪航空發(fā)動(dòng)機(jī)使用的燃料航空煤油不同,航空汽油是一種只用于活塞式航空發(fā)動(dòng)機(jī)的燃料。由于目前軍事和航空運(yùn)輸已經(jīng)遠(yuǎn)離活塞式航空發(fā)動(dòng)機(jī),所以航空汽油的供應(yīng)保障并沒有納入事關(guān)國(guó)防和民生的重要生產(chǎn)計(jì)劃。

  不過,石家莊飛機(jī)工業(yè)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理劉永晉表示,使用航空汽油的活塞式發(fā)動(dòng)機(jī)飛機(jī)大都價(jià)格低廉、維護(hù)簡(jiǎn)便、安全可靠,歷來是世界各國(guó)通用航空界的首選。

  據(jù)中國(guó)民用航空局適航審定司發(fā)布的《適航審定部門年度報(bào)告》顯示,截至2009年底時(shí),我國(guó)共有通用航空飛機(jī)907架,其中,使用航空汽油的飛機(jī)共有631架,占通用飛機(jī)總數(shù)的70.23%。在我國(guó)通用航空機(jī)隊(duì)中,扮演重要角色,發(fā)揮著主要作用的仍是使用航空汽油的活塞式飛機(jī)。

  業(yè)內(nèi)人士介紹,采用活塞式發(fā)動(dòng)機(jī)的飛機(jī)主要型別有國(guó)產(chǎn)運(yùn)五/運(yùn)五B系列飛機(jī)、小鷹500飛機(jī)、初教六飛機(jī)、美國(guó)產(chǎn)塞斯納系列輕型飛機(jī)、法國(guó)產(chǎn)TB系列輕型飛機(jī),奧地利產(chǎn)鉆石系列輕型飛機(jī)等,適用性較為廣泛。

  據(jù)分析,我國(guó)未來對(duì)通用航空業(yè)的需求將出現(xiàn)快速增長(zhǎng)。據(jù)預(yù)測(cè),到2020年,中國(guó)的通用航空飛機(jī)應(yīng)在7000架以上,達(dá)到發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)先水平,對(duì)航空汽油的需求增量可期。

  今年7月,財(cái)政部發(fā)布消息稱,我國(guó)將大幅下調(diào)汽油、柴油、航空煤油和燃料油的進(jìn)口關(guān)稅,其中航空煤油的進(jìn)口稅完全取消。這無疑有利于降低航空公司燃油成本,同時(shí)便于未來航空煤油與國(guó)際航油價(jià)格接軌定價(jià)機(jī)制的改革。

  不過,由于多方面因素制約,航空汽油保障難問題目前仍未緩解,嚴(yán)重制約了通用航空的發(fā)展,成為我國(guó)通用航空業(yè)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。

  ——我國(guó)航空汽油供應(yīng)面臨三大難題

  從博覽會(huì)期間采訪多位業(yè)內(nèi)人士了解到,國(guó)內(nèi)航空汽油供應(yīng)緊張主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

  一是航空汽油冶煉供應(yīng)量偏小,生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量過少。目前我國(guó)冶煉95號(hào)和100號(hào)航空汽油的唯一生產(chǎn)廠家是中國(guó)石油總公司所屬的蘭州煉油廠。相關(guān)部門給該廠每年下達(dá)的冶煉航空汽油計(jì)劃數(shù)量約為1.5萬噸,其中供給民用的在5000噸左右,難以滿足日益增長(zhǎng)的通用航空需求。

  鄭孝雍表示,蘭州煉油廠2009年石油吞吐量超過1300萬噸,上繳利稅120多億,利潤(rùn)高達(dá)30多億。而這其中航空汽油生產(chǎn)、銷售和收入所占比例不足1‰。對(duì)于多數(shù)企業(yè)來說,生產(chǎn)相對(duì)復(fù)雜同時(shí)效益并不明顯難以使其有積極性。

  據(jù)了解,在2010年,蘭州煉油廠供應(yīng)民用的航空汽油只生產(chǎn)了約3000噸,原因是冶煉航空汽油中所需的一種進(jìn)口化學(xué)添加劑進(jìn)口受到限制,導(dǎo)致冶煉產(chǎn)量減少。目前通過國(guó)內(nèi)技術(shù)攻關(guān),該添加劑已逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代。

  二是部分地區(qū)航空汽油儲(chǔ)存量減少,流通渠道并不通暢。航空兵部隊(duì)、飛行院校、訓(xùn)練基地等過去大都裝備有使用航空汽油的國(guó)產(chǎn)運(yùn)五系列飛機(jī),同時(shí)軍隊(duì)各飛行學(xué)院也大量裝備使用航空汽油的初教六飛機(jī),航空汽油儲(chǔ)存量大,分布廣。國(guó)內(nèi)各地方通用航空公司在油料使用、作業(yè)轉(zhuǎn)場(chǎng)加油等方面如有困難,可互相協(xié)調(diào),航空汽油供求矛盾并不太突出。

  但隨著運(yùn)五系列飛機(jī)的縮編,油料管理力度加大,地方通用航空公司協(xié)調(diào)航空汽油的渠道并不通暢,導(dǎo)致近幾年航空汽油供需矛盾加劇。據(jù)有關(guān)人士介紹,深航所屬的銀鵬航校過去每個(gè)月飛行訓(xùn)練達(dá)3000小時(shí),現(xiàn)在因?yàn)橛土暇o張,每個(gè)季度才飛3000小時(shí),減少了三分之二。

  三是航空汽油價(jià)格上漲迅速增加了通航企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。據(jù)了解,在2000年時(shí)國(guó)內(nèi)航空汽油采購(gòu)的計(jì)劃價(jià)格為3035元/噸,2005年為6254元/噸,2008年為11220元/噸,2010年為15880元/噸。2000年到2010年的10年間,價(jià)格上漲了423%,漲幅較大。

  在實(shí)際購(gòu)買中,價(jià)格要比計(jì)劃價(jià)格高出不少,部分通用航空公司最終購(gòu)得的汽油價(jià)格甚至超過2萬元每噸。這一狀況繼續(xù)下去將進(jìn)一步加大通用航空公司運(yùn)營(yíng)成本,分散通航公司主要精力,對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)也并不利。

    ——緩解國(guó)內(nèi)航空汽油供應(yīng)緊張局面需三方面入手

  為保障我國(guó)通用航空公司的健康發(fā)展,維護(hù)正常市場(chǎng)秩序,專家建議需從三方面入手破解航空汽油供應(yīng)緊張難題。

  一是國(guó)家通過總體布局,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)、生產(chǎn)、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)。有關(guān)內(nèi)部人士指出,缺乏明確的規(guī)劃和指導(dǎo),同時(shí)生產(chǎn)布局不盡合理,是造成當(dāng)前航空汽油短缺的重要因素。他表示,僅有一家公司承擔(dān)國(guó)內(nèi)所有航空汽油生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)格局并不安全,一旦在煉化等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,出現(xiàn)斷油,可能會(huì)造成嚴(yán)重的后果。

  作為通用航空事業(yè)發(fā)展并不可少的條件,國(guó)家應(yīng)對(duì)航空汽油在產(chǎn)能規(guī)模、生產(chǎn)布局等方面應(yīng)系統(tǒng)規(guī)劃、科學(xué)調(diào)整、完善航空汽油生產(chǎn)布局,并將其納入事關(guān)民生和國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要生產(chǎn)計(jì)劃,從源頭解決“油荒”產(chǎn)生的可能性。

  二是加大對(duì)航空汽油的儲(chǔ)備量,保障緊急使用安全。劉永晉表示,加大航空汽油儲(chǔ)備包含兩個(gè)層面,一方面是加大對(duì)航空汽油量的總體儲(chǔ)備,另一方面是加大對(duì)儲(chǔ)油分布的總體布局。對(duì)于通航企業(yè)來說,有了較大的儲(chǔ)備量,可解除缺油的后顧之憂。同時(shí),由于儲(chǔ)油布局的加大,通用飛機(jī)轉(zhuǎn)場(chǎng)作業(yè)的油料之需也容易解決。

  鄭孝雍表示,通用航空作為公共事業(yè)的重要組成部分,國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)具有可操作性的關(guān)于航空汽油儲(chǔ)備的相關(guān)規(guī)定,提高航空汽油保障能力。

  三是有關(guān)部門可對(duì)航空汽油生產(chǎn)廠家予以補(bǔ)貼。由于國(guó)內(nèi)航空汽油需求量與其他油品相比較量非常小,而冶煉航空汽油在冶煉工藝、程序上又有一定的復(fù)雜性,成本難以攤銷,所以生產(chǎn)廠家歷來對(duì)航空汽油的冶煉積極性不高。國(guó)家有關(guān)部門可考慮通用航空發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的公益性和社會(huì)效益,對(duì)航空汽油生產(chǎn)廠家采取補(bǔ)貼的方式,調(diào)動(dòng)廠家生產(chǎn)積極性,增大航空汽油的市場(chǎng)投放量。

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